Решение № 12-77/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-77/2017

12-77/2017


РЕШЕНИЕ

г. Орехово-Зуево Московской области 21 марта 2017 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Т.Ю., при секретаре Поповой Я.В.,

с участием защитника ООО «Ликинский автобус» ФИО1, представившей доверенность,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении отношении

юридического лица ООО «Ликинский автобус», расположенного по адресу: <адрес>, №, законный представитель – Президент управляющей организации – ООО «Управляющая компания «Группа ГАЗ» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу ФИО3 ООО «Ликинский автобус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Ликинский автобус» ФИО1 его обжаловала, просила отменить, ссылаясь на то, что общество не может быть привлечено к административной ответственности в связи с тем, что отсутствуют конкретные сроки и лица кому необходимо предоставлять информацию. Все документы, предусмотренные ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» у юридического лица имелись и были предоставлены в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу во время проверок. Имеются основания для освобождения юридического лица от административной ответственности на основании положений ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения. Считает, что при отсутствии отягчающих обстоятельств несправедливо не назначен минимальный штраф, предусмотренный ст. 8.1 КоАП РФ. Просит признать постановление незаконным и отменить его, отменить предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник ООО «Ликинский автобус» ФИО1 полностью поддержала доводы жалобы.

Заслушав пояснения защитника, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья считает постановление подлежащим изменению, а жалоба частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов по адресу: <адрес> по окончанию проведения плановой выездной проверки выявлено, что ООО «Ликинский автобус» своим действием при эксплуатации предприятия допустило несоблюдение экологических требований, выразившееся в непредоставлении сведений о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а также результатов производственного контроля за охраной атмосферного воздуха согласно план-графика контроля нормативов ПДВ на источниках выбросов, утвержденных проектом ПДВ и разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ДД.ММ.ГГГГ № МО, действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, нарушив ст. 25 Федерального закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

По результатам проверки должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Статьей 8.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства

В соответствии с ч.3 ст. 25 Федерального закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха представляются в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический надзор.

Статьей 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены основы производственного контроля в области охраны окружающей среды. Она состоит из десяти пунктов: в первом содержатся цели осуществления производственного экологического контроля, в остальных - особенности проведения и основные обязанности субъектов хозяйственной и иной деятельности при осуществлении производственного экологического контроля.

Установив, что на момент проведения проверки общество не представляло государственному органу, осуществляющему государственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха, сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а также результатов производственного контроля за охраной атмосферного воздуха согласно план-графика контроля нормативов ПДВ на источниках выбросов, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу ФИО3 пришел к выводу о совершении ООО «Ликинский автобус» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ.

Доказательств надлежащего исполнения природоохранного законодательства ООО «Ликинский Автобус» суду не представлено.

Принимая во внимание, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, в действиях ООО «Ликинский Автобус» подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности органом, вынесшим обжалуемое постановление, соблюдены, основания для признания его незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену данного постановления и допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для признания указанного административного правонарушения малозначительным в порядке статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Вместе с тем, суд, соглашаясь с доводами защитника о наличии оснований для уменьшения размера штрафа, назначенного должностным лицом, считает возможным, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, привлечения юридического лица к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования впервые, считает возможным снизить размер штрафа до минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи 8.1 КоАП РФ.

Требование об отмене предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований № 13-36/484 от 19.05.2016 не подлежит рассмотрению в порядке, установленном КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ в отношении ООО «Ликинский Автобус» изменить:

снизить назначенное ООО «Ликинский Автобус» наказание в виде штрафа до 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Жалобу удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Ю. Волкова