Решение № 2-1827/2018 2-1827/2018~М-1510/2018 М-1510/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-1827/2018

К делу № 2-1827/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи 29 июня 2018 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Язвенко Р.В.,

при секретаре Пузеевой О.В.,

с участием: истца ФИО.,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда России Адлерского внутригородского района города-курорта Сочи Краснодарского края – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Управлению пенсионного фонда России Адлерского внутригородского района города-курорта Сочи Краснодарского края о компенсации расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда России Адлерского внутригородского района города-курорта Сочи Краснодарского края в котором просит: отменить решение УПФР в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края № от 12.03.2018г. об отказе истцу в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как незаконное; возложить обязанность на УПФР в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края произвести компенсацию расходов на провоз грузобагажа железнодорожным транспортом по маршруту Владивосток-Сочи в сумме 31 559,60 руб.

В судебном заседании истец ФИО на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда России Адлерского внутригородского района города-курорта Сочи Краснодарского края – ФИО1 против удовлетворения иска возражал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Истец является получателем пенсии по старости с 10.12.2009, что подтверждено удостоверением №.

В феврале 2017 года выехала к новому месту жительства в <адрес>, который в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 г. № 12 относится к районам Крайнего Севера.

В связи с переселением истец понесла следующие расходы:

- по отправке грузобагажа прямым смешанным водно -железнодорожным сообщением (по маршруту <данные изъяты>) в размере 63650 рублей, в том числе водным транспортном по маршруту <данные изъяты> 24980,40 руб., ж/д транспортом по маршруту <данные изъяты> 31559,60 руб., провоз багажа автомобильным транспортом по <данные изъяты> 1 500 руб., и автомобильным транспортом по Сочи -Адлер 3 250 руб., обрешетка груза 2 360 руб.

- на приобретение авиабилета эконом класса на самолет по маршруту <данные изъяты> (транзит через Москву) в сумме 28450 рублей.

Указанные расходы подтверждаются чеком-ордером от 22.11.2016 года на сумму 64923 руб. (в том числе 1273 руб. НДС), счетом на оплату № от 21.11.2016 года на сумму 63650 руб., поручением экспедитору № от 21.11.2016 года, электронным авиабилетом.

Также истцом был предоставлен договор транспортной экспедиции по перевозу грузобагажа, в том числе справка ИП ФИО № от 21.11.2016г., в которой подробно указаны расходы по перевозу багажа.

Указанные документы были представлены ответчику, что подтверждено печатями УПФР.

В соответствии с частью 6 статьи 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 № 1351 (Далее по тексту - Правила) компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

24 июля 2017г. после того, как по запросу пришли пенсионные документы истца из УПРФ по Камчатскому краю, она обратилась в УПФР в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, приложив все подтверждающие документы в оригинале (пункт 10 Правил).

21.11.2016 года УПФР в Адлерском внутригородском районе города- курорта Сочи, рассмотрев платежные документы, принял решение «о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий или пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» №, однако сумма выплаты составила всего 47790,40 руб., в том числе 15 700 рублей по оплате билетов на проезд и 32 090,40 руб. на оплату провоза грузобагажа, что не соответствует понесенным истцом фактическим расходам, по провозу багажа выплата составила на 31 559,60 руб. меньше (исключен провоз багажа ж/д транспортом по маршруту <данные изъяты>).

В связи с чем выплата произведена не в полном объеме, расчет, решения и уведомления не содержат.

Истец указала, что отказ от выплаты суммы 31 559,60 руб. был мотивирован тем, что истцом не представлена справка или иной документ, выданный транспортными организациями в установленном порядке о стоимости провоза багажа железнодорожным транспортом по соответствующему маршруту в пределах установленных тарифов.

19.10.2017 года истец предоставила в УПФР Адлерского внутригородского района города-курорта Сочи справку о расчете провозной платы железнодорожным транспортом по прейскуранту № по маршруту <данные изъяты> на вес её багажа (749 кг). Указанное подтверждается печатью ПФР.

Истец указала, что в течение 4-х месяцев ответчик не принимал никаких решений по представленным документам, она трижды лично обращалась к ответчику, но её уверяли в том, что документы для решения отправлены в УПФР города Краснодара. И только 28 февраля 2018 года в телефонном разговоре сотрудник ПФ сообщила, что в выплате отказано в связи с тем, что расчет провозной платы по прейскуранту № был предоставлен не в общем пакете документов, а дополнительно.

В материалы дела представлено Решение об отказе в выплате компенсации расходов от 12.03.2018 года № по заявлению от 19.10.2017 № о компенсации расходов на основании подп. «в» п.15 Правил (пост. Правительства РФ №1351). Решение мотивировано тем, что ранее была произведена оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальным органом УПФР.

Данный отказ суд считает незаконным с учетом пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351, согласно которому компенсация расходов производится в размере фактически понесенных расходов, однако в нарушение указанной нормы выплата произведена не в полном размере, при наличии подтверждающих документов.

Ссылка на положение подп. «в» п.15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, в данном случае является ошибочной, так как истец обратилась не повторно, а представила подтверждающий документ в рамках первоначальной выплаты.

Согласно п. 16 указанных правил, письменноеуведомлениео принятом решении в срок, не превышающий 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляется пенсионеру территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по почте на адрес нового места жительства пенсионера, указанный в заявлении о компенсации, способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта его направления.

Заявление датировано 19.10.2017, в то время как Решение вынесено 12.03.2018г, то есть спустя более четырех месяцев. Таким образом, обжалуемое решение вынесено с нарушением установленных Правилами сроков.

Стороной ответчика в материалы дела не представлено доказательств опровергающие изложенные истцом доводы и представленные доказательства.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявления ФИО к Управлению пенсионного фонда России Адлерского внутригородского района города-курорта Сочи Краснодарского края о компенсации расходов – удовлетворить.

Отменить решение УПФР в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края № от 12.03.2018г. об отказе истцу в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Возложить обязанность на УПФР в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края произвести компенсацию расходов на провоз грузобагажа железнодорожным транспортом по маршруту <данные изъяты> в сумме 31 559,60 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течении одного месяца.

Председательствующий - подпись Р.В. Язвенко