Решение № 2А-1211/2025 2А-1211/2025~М-946/2025 А-1211/2025 М-946/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-1211/2025

50RS0№-49

Адм.дело №а-1211/25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Рябинкиной Д.Г.,

при секретаре Коробовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО9 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО5 ФИО11 по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО5 ФИО11 по <адрес> ФИО2, Главному управлению ФССП ФИО11 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО5 ФИО11 по <адрес> ФИО3 заинтересованное лицо – ФИО4, о признании незаконным бездействия должностного лица, -

у с т а н о в и л:

ИП ФИО8 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО5 ФИО11 по <адрес> ФИО16 Э.В., судебному приставу-исполнителю ФИО5 УФССП ФИО11 по МО ФИО10 Я.В., ФИО11 по МО, заинтересованное лицо – ФИО4, указывая, что в ФИО5 на исполнение находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, которое судебным приставом-исполнителем ФИО5 Я.В. окончено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с возвращением исполнительного документа взыскателю. Полагая, что судебным приставом-исполнителем не было направлено постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя, что, по мнению административного истца, свидетельствует об его бездействии, ИП ФИО8 просит суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО10 Я.В., выразившееся в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, незаконным; признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6 Э.В. выразившееся в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО10 Я.В. направить постановление об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, в случае утраты оригинала исполнительного документа направить в адрес административного истца справку с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; в случае невозможности выдачи справки самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд, а также взыскать с ФИО11 по МО понесенные расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб.

В ходе судебного разбирательства, в связи с прекращением полномочий старшего судебного пристава ФИО7 Э.В., последний был заменен надлежащим ответчиком – начальником отделения – старшим судебным приставо ФИО5 ФИО11 по ФИО1

Административный истец, ИП ФИО8, своего представителя в суд не направил, в тексте искового заявления просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Начальник отделения – старший судебный пристав ФИО5 ФИО11 по МО ФИО1 в суд не явился, свой отзыв по иску не представил, о дате судебного разбирательства извещен.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 ФИО11 по МО ФИО10 Я.В. представила в суд отзыв, суть которого сводится к тому, что копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ о взыскании задолженности с ФИО18 направлена взыскателю ИП ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Остальные участники дела в суд не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате судебного разбирательства, возражений на административный иск суду не представили.

Суд считает, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В судебном заседании из материалов дела судом установлено, что решением ФИО21 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в пользу ИП ФИО19 взыскана задолженность по договору займа в размере 351 379 руб. 89 коп., а также проценты по ставке 20% годовых на сумму основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности, и неустойку по ставке 1% в день на сумму основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО19 был выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 ГУ ФССП ФИО11 по МО ФИО3 в отношении ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ определением ФИО21 городского суда была произведена замена взыскателя ИП ФИО19, правопреемником ИП ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 ФИО11 по <адрес> ФИО10 Я.В. было вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по взысканию задолженности с присвоением номера №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 Я.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как установлено судом и следует из представленных административным ответчиком документов, копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ, направлены в адрес взыскателя, ИП ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором 14330008418419, и получены последним ДД.ММ.ГГГГ.

. По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Основными задачами ФССП ФИО11 является, в частности, организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 2 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях, предусмотренными пунктами 2 - 7 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскании не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее: извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. По окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному производству в случаях, предусмотренных ст. 46 Федерального закона "об исполнительном производств", судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде (ч. 2 ст. 47 Федерального закона).

Принимая во внимание, несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем взыскателю ИП ФИО8 постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа, суд считает требования административного истца в части бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО10 Я.В., выразившееся в несвоевременные направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Одновременно суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца в части возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО10 Я.В. обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, поскольку такая обязанность судебным приставом-исполнителем исполнена, то есть права административного истца восстановлены до принятия судом решения.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 10 и п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом и несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 19 Закона об органах принудительного исполнения).

Исходя из положений п. 1 ст. 19 Закона об органах принудительного исполнения формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Таким образом, старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей, определенных действующим законодательством.

Закон об органах принудительного исполнения не возлагает на старшего судебного пристава обязанность по проверке по собственной инициативе деятельности судебного пристава-исполнителя в рамках каждого исполнительного производства, а также совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа, но допускает исполнение старшим судебным приставом полномочий судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств наличия бездействия со стороны старшего судебного пристава в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, при этом, административный истец не был лишен права обращения в порядке подчиненности с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя в случае, если полагал, что его права нарушаются, в связи с чем, суд считает требования административного истца в части признания бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО7 Э.В. выразившееся в непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

При этом, оснований для удовлетворения требований административного истца в части, в случае утраты оригинала исполнительного документа возложить на судебного пристава исполнителя ФИО10 Я.В. обязанность направить в адрес административного истца справку с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; в случае невозможности выдачи справки самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд не имеется, поскольку доказательств утери исполнительного документа не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (пункт 4).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 11 - 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 3, 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Суд, учитывая объем заявленных требований, сложившийся порядок цен в <адрес> на аналогичные услуги, объем данных юридических услуг, оказанных административному истцу, частичное удовлетворения заявленных требований, отсутствие способа защиты нарушенных права истца, суд полагает необходимым снизить размер компенсации понесенных истцом судебных расходов до 5 000 рублей, полагая, данную компенсацию разумной и справедливой.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, -

р е ш и л:

административный иск ИП ФИО22 – удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 ФИО11 по МО ФИО10 Яны ФИО15, в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, - незаконным.

ИП ФИО8 в удовлетворении административного иска в остальной части, а именно: в признании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО6 Э.В. выразившееся в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО10 Я.В. обязанности направить постановление об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, в случае утраты оригинала исполнительного документа направить в адрес административного истца справку с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; в случае невозможности выдачи справки самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд, - отказать.

Взыскать с ФИО11 по <адрес> в пользу индивидуального предпринимателя ФИО9 понесенные расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья подпись Д.Г. Рябинкина

Копия верна: судья_____________________

Решение в законную силу не вступило