Решение № 2А-988/2026 2А-988/2026~М-584/2026 М-584/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2А-988/2026

Дело № 2а-988/2026

УИД 26RS0035-01-2026-000985-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 08 апреля 2026 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре судебного заседания Кубрак М.С.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к Комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее — Комитет) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства (фундамента) с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН и который возведен в период действия договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Основанием для отказа послужило отсутствие утвержденного проекта планировки территории и информации о наличии лимитов по водоснабжению.

Административный истец полагает данный отказ незаконным, нарушающим его исключительное право на предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства без торгов, предусмотренное п. 21 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, поскольку земельный участок был предоставлен в аренду до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд признать отказ Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на 3 (три) года с момента вступления в законную силу решения суда для завершения строительства объекта недвижимости.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и заинтересованного лица администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

С учетом требований п.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, оценив представленные доказательства, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 (пункт «о») Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами, в том числе Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст. 12).

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 4 КАС РФ принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как указано в ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> предоставлен в аренду ФИО1 для индивидуального жилищного строительства на основании договора аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному административным истцом с администрацией муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края. Срок аренды земельного участка на основании договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право аренды административного истца зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (№).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и ФИО1, заключено дополнительное соглашение №, согласно которому срок договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ).

В период действия договора аренды административным истцом ФИО1 возведен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № право собственности на который зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 при подготовке технического плана объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, в результате натурного обследования выявлено наличие построенного фундамента под основные внешние стены здания и соответственно проведение земляных работ. Таким образом степень готовности объекта незавершенного строительства составляет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства (фундамента) с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН и который возведен в период действия договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ за № Комитетом по градостроительству земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В обосновании решения об отказе в заключении дополнительного соглашения договора аренды, административный ответчик указал, что осмотром на месте установлено, что на земельном участке располагается объект незавершенного строительства, в виде заклубленного фундамента, залитого бетонной смесью.

При рассмотрении уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, направленного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о несоответствии, указанных в уведомлении параметров, установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта на земельном участке, о чем административному истцу направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором, Комитет также указывает на то, что с учетом отсутствия утвержденного проекта планировки территории данного микрорайона и информации о наличии лимитов по водоснабжению, уведомление не соответствует общим требованиям к параметрам объектов капитального строительства. Отсутствие разрешительной документации на возведенный объект капитального строительства свидетельствует о незаконности возведенного ФИО1 указанного объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность изложены в ст. 39.16 ЗК РФ. Данный перечень является исчерпывающим и уточнению не подлежит.

Приведенные административным ответчиком основания для отказа отсутствуют в ст. 39.16 ЗК РФ.

Отсутствие утвержденного проекта планировки территории и информации о лимитах водоснабжения не входит в перечень оснований для отказа, предусмотренный ст. 39.16 ЗК РФ, применительно к лицу, имеющему исключительное право на заключение договора аренды для завершения строительства на основании п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

Факт государственной регистрации права ответчика на объект незавершенного строительства в ЕГРН презюмирует законность возникновения этого права (ст. 8.1 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Орган местного самоуправления не наделен полномочиями единолично, в рамках рассмотрения заявления о предоставлении участка, квалифицировать объект недвижимости как самовольную постройку и делать выводы о незаконности его возведения.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Согласно пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае если на земельном участке расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицами, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 этого же Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, приведенной нормой права прямо предусмотрено право истца на заключение договора аренды земельного участка без торгов, при наличии у него в собственности объекта недвижимого имущества.

Из содержания статьи 239.1 ГК РФ, а также подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6, подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11, пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.

Наличие объекта незавершенного строительства как недвижимой вещи на земельном участке, предоставленном для возведения объекта капитального строительства по договору аренды, срок действия которого истек, влечет необходимость использования специального порядка прекращения права собственности на такой объект - посредством предъявления иска о его изъятии на основании решения суда путем продажи с публичных торгов (ст. 239.1 ГК РФ).

В силу подпункта 10 пункта 2 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ уполномоченный орган вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, обратиться в суд с заявлением об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

Вместе с тем, если уполномоченный орган с момента истечения срока действия ранее заключенного договора аренды публичного земельного участка не предпринимал действия по изъятию объекта незавершенного строительства, собственник такого объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды в целях завершения строительства, несмотря на то, что соответствующий земельный участок уже предоставлялся ему для завершения строительства.

В материалы дела представлена копия искового заявления администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, предъявленного к ФИО1, в соответствии с которым истец просит признать объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № самовольно возведенной постройкой, исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости.

Вместе с тем, истец также просит возложить на ФИО1, разработать проект планировки и межевания территории на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с требованиями ГрК РФ и иных нормативных актов, согласовать проект с ресурсоснабжающими организациями в части выполнения условий подключения к инженерным сетям, предоставить разработанный и согласованный проект в администрацию на утверждение в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в силу.

Таким образом, из материалов дела следует, что орган местного самоуправления, в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, принадлежащего арендатору на праве собственности, путем продажи с публичных торгов, не обращался, после обращения арендатора с заявлением о продлении срока договора аренды, заявил требования о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований градостроительного законодательства при возведении указанного объекта недвижимости, о сносе самовольной постройки суд не просил.

Таким образом, истец, являясь собственником объекта незавершенного строительства, возведенного на земельном участке, предоставленном в аренду до ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого указания закона имеет право на заключение договора аренды без проведения торгов для завершения строительства.

Поскольку административный истец имеет исключительное право на продление договора аренды, испрашиваемого земельного участка, у административного ответчика отсутствовали основания, предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса, для отказа в предоставлении указанного земельного участка в аренду без проведения торгов.

При таких обстоятельствах решение Комитета от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов не соответствует требованиям земельного законодательства и нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем требование о признании его незаконным подлежит удовлетворению.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

С учетом установленных обстоятельств отказ уполномоченного органа в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства препятствует собственнику объекта недвижимости завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию, нарушает право собственности, баланс публичных и частных интересов, в связи с чем оспариваемый отказ Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края не может быть признан судом законным и обоснованным.

В силу прямого указания закона, удовлетворяя требования административного истца в части признания незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, суд должен указать на способ восстановления нарушенного права, что подразумевает необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При разрешении дела суд применяет материальную норму к спорному правоотношению и в решении указывает, какие конкретно действия орган власти должен произвести, с тем чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении (абзац 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»).

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца в части возложения на Комитет обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 4 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21, суд не вправе подменять собой уполномоченный орган, принимая решение о предоставлении земельного участка или заключении конкретного договора, поскольку разрешение данного вопроса относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

В силу принципа разделения властей и недопустимости вмешательства суда в административно-распорядительную деятельность органов местного самоуправления, суд может лишь обязать уполномоченный орган повторно рассмотреть заявление истца в установленном законом порядке с учетом выводов суда, изложенных в решении.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о возложении на Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обязанности устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на 3 (три) года с момента вступления в законную силу решения суда для завершения строительства объекта недвижимости. В данной части требований суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения вопроса о заключении договора аренды на новый срок в отношении спорного земельного участка.

Данный способ восстановления нарушенного права административного истца отвечает требованиям абзаца четвертого пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которым суд вправе ограничиться возложением обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать отказ Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов, незаконным.

Устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1, обязать Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края повторно рассмотреть в установленный законом срок заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> аренду без проведения торгов для завершения строительства.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1, в части возложения обязанности заключить дополнительное соглашения к договору аренды от 20.12.2012 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2026 года.

Председательствующий судья М.И.Гедыгушев.