Решение № 12-160/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-160/2018

Дело № 12 –160/2018


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2018 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Яскина Т.А.

при секретаре Самсоновой А.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - законного представителя МБОУ СОШ № города Ишимбай МР ИР РБ ФИО3,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городе Салават и Ишимбайском районе- специалиста эксперта ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя МБОУ СОШ № города Ишимбай МР ИР РБ ФИО3 на постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городе Салават и Ишимбайском районе, главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан по городу Салават и Ишимбайскому району ФИО2 от 10.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городе Салават и Ишимбайском районе, главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан по городу Салават и Ишимбайскому району ФИО1 от 10.10.2018 г. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №" города Ишимбая муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель МБОУ СОШ № директор школы ФИО3 обжаловала его, просила административное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ № ФИО3 доводы жалобы поддержала.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО1 в судебном заседании просила постановление № оставить без изменения, поскольку наказание назначено в соответствии с санкцией статьи и замена наказания предупреждением в силу ст. 4.1.1 КоАП РФ не возможна.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические

Согласно ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки в МБОУ СОШ № города Ишимбай МР ИР РБ выявлены нарушения:

-на пищеблоке не предусмотрена установка резервных источников горячего водоснабжения, бесперебойного обеспечения горячей водой производственные цеха и моечные отделения пищеблока в периоды проведения профилактических и ремонтных работ на водопроводных сетях горячего водоснабжения, что является нарушением требований ст. 24 ФЗ №52-ФЗ и п.3.3 СанПин 2.4.5.2409-08.

-на пищеблоке в овощном цехе установлен 1 производственный стол и 1 моечная ванна, тогда как должно быть установлено не менее 2 производственных столов и моечных ванн не менее 2, что является нарушением ст. 24 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. и п.5.19 приложение 1 СанПин 2.4.5.2409-08.-в учебном кабинете № нарушена целостность напольного покрытия (линолеум порван во многих местах), что не позволяет качественно проводить влажную уборку помещения с применением моющих и дезинфекционных средств, что является нарушением ст. 24 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. и п. 4.29 СанПин 2.4.2.2821-10.

-в учебном кабинете технологии для мальчиков классная доска не оборудована местным освещением- софитом, что является нарушением ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 г. и п.7.2.6 СанПин 2.4.2.2821-10.

Факт совершения административного правонарушения и вина МБОУ СОШ № подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от 21.08.2018 г., актом проверки № от 28.09.2018 г. и выданным на основании данного акта предписанием № от 28.09.2018 г., протоколом об административном правонарушении № от 28.09.2018 г., постановлением № от 10.10.2018 г., договором № от 03.09.2018 г. об организации питания учащихся.

Выводы начальника Территориального отдела о наличии в действиях МБОУ СОШ № административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Административное наказание назначено юридическому лицу в минимальных пределах, установленных санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи..

Из содержания приведенной нормы следует, что возможность применения данных положений зависит от субъекта административной ответственности, к которым относятся юридические лица, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства.

Поскольку МБОУ СОШ № г. Ишимбай МР ИР РБ не относиться к лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, применение положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае исключается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении МБОУ СОШ № города Ишимбай МР ИР РБ, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Салават и Ишимбайском районе допущено не было.

При указанных обстоятельствах жалоба законного представителя юридического лица- ФИО3 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городе Салават и Ишимбайском районе, главного государственного санитарного врача по РБ по г. Салават и Ишимбайскому району ФИО4 от 10.10.2018 г. в отношении МБОУ СОШ № города Ишимбай МР ИР РБ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу законного представителя МБОУ СОШ №19 г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Яскина Т.А.