Решение № 2-742/2019 2-742/2019~М-580/2019 М-580/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-742/2019

Дело № 2-742/2019

(24RS0040-02-2019-000646-95)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск 22 июля 2019 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорица С.Н.,

при секретаре Боровковой И.О.,

с участием прокурора г.Норильска Сагалакова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-742/2019 по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, к ФИО5 об истребовании из незаконного владения жилого помещения и выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; истребовании из незаконного владения ФИО5 этого же жилого помещения и выселении из него без предоставления другого жилого помещения. Свои требования истец обосновывает тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования <адрес> и было предоставлено в бессрочное владение и пользование ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения от 28 апреля 2010 г. №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО2 (сестра), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын). 06 ноября 2018 г. наниматель жилого помещения ФИО10 снята с регистрационного учета в связи со смертью. ФИО2 снята с регистрационного учета в связи с выездом в другое место жительства: <адрес>. ФИО3 снята с регистрационного учета в связи с выездом в другое место жительства: <адрес>. Ответчик ФИО4 зарегистрирован в спорном жилом помещении. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 11 марта 2019 г. составляет 266602 рубля 31 копейку. Кроме того, при осуществлении 12 марта 2019 г. муниципального жилищного контроля был выявлен факт длительного непроживания нанимателя ФИО6 в жилом помещении. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает ФИО5, не имея на то законных оснований, поскольку в договор социального найма жилого помещения не был включен, договор поднайма с ним не заключался, регистрации в данном жилом помещении не имеет. При жизни наниматель ФИО10 не совершала действий, дающих основание признания ответчика членом семьи нанимателя. Документы, подтверждающие вселение ответчика ФИО5 в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение, отсутствуют. На учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования г.Норильск, ответчик ФИО5 не состоит, правом на внеочередное предоставление жилого помещения не обладает, в связи с чем решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось. Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска в целях сохранности жилищного фонда, являющегося муниципальной собственностью, и защиты прав и интересов граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении от 18 июля 2019 г. просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. Против вынесения заочного решения не возражает (л.д.57).

Ответчики ФИО4 и ФИО5, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Сведениями о том, что неявка ответчиков имела место по уважительной причине, суд не располагает.

В соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства, о чем вынесено определение

Заслушав прокурора Сагалакова Е.С., полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен жилища.

В силу ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 1 и 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и жительства в пределах РФ.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащего ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещения и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие кого-либо из проживающих совместно с нанимателем жилого помещения по договору социального найма членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.678 и ст.682 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

В судебном заседании установлено следующее:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска действует на основании Положения об Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 31 марта 2015 г. № 23/4 (л.д. 7-11).

Согласно п.1.1 Положения Управление жилищного фонда Администрации города Норильска является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации города Норильска, осуществляющим полномочии Администрации года Норильска, в том числе, в области учета и распределения жилищного фонда муниципального образования город Норильске.

Жилое помещение, <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено нанимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членам ее семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), которые указаны в п.1.3 договора социального найма (л.д. 4-5).

Согласно справке Ф-4 (л.д.17) в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован ответчик ФИО4 с 30 октября 2000 г. Наниматель ФИО1 была зарегистрирована с 10 января 1985 г. по 06 ноября 2018 г., умерла ДД.ММ.ГГГГ а/з № от 14 ноября 2018 г., свидетельство о смерти № ТОА ЗАГС Красноярского края по району Талнах г. Норильска от 14 ноября 2018 г.

Общая сумма задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 11 марта 2019 г. составляет 266602 рубля 31 копейку: по поставщику АО «НТЭК» - 5470 рублей 04 копейки, МУП «КОС» - 457 рублей 54 копейки, МУ «УЖФ Администрации г.Норильска» - 31328 рублей 44 копейки, ООО «СеверныйБыт» - 229346 рублей 29 копеек. Задолженность по пени ООО «СеверныйБыт» - 70622 рубля 93 копейки.

28 февраля 2019 г. ФИО13, проживающая по адресу: <адрес>, обратилась в Талнахское территориальное управление Администрации <адрес> с заявлением по вопросу несоблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду санитарных норм и правил жильцами <адрес>

Распоряжением МУ «Талнахское территориальное управление Администрации г.Норильска» от 12 марта 2019 г. №16-осн на основании п.2.2 Порядка по осуществлению муниципального жилищного контроля за соблюдением гражданами обязательных требований к муниципальному жилищному фонду на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Администрации г.Норильска от 25 июня 2014 г. №, назначена проверка в отношении нанимателя помещения по договору социального найма ФИО4 с целью соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду и правил проживания в занимаемой квартире. Срок проверки - 20 марта 2019 г. (л.д.19).

12 марта 2019 г. жилищные инспекторы Талнахского территориального управления Администрации <адрес> посетили <адрес> квартиры открыл мужчина, представившийся ФИО5, пояснив, что являлся сожителем умершей в ноябре 2018 г. нанимателя ФИО1, и что проживает в настоящее время в жилом помещении без регистрации.

По вопросу местонахождения ответчика ФИО4 ФИО5 пояснил, что в данной квартире тот не проживает уже более трех лет, предположительно проживает в <адрес> у бабушки, но его точное местонахождение не известно.

Кроме того, объяснения о местонахождении ФИО8 были взяты с жильцов <адрес> ФИО15 и <адрес> ФИО16 <адрес>, которые так же подтвердили, что ФИО4 более трех лет фактически не проживает в данной квартире, и о его местонахождении им ничего не известно. Сожитель ФИО1 после ее смерти продолжает проживать в данной квартире, ведя аморальный образ жизни.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО16 от 12 марта 2019 г. (л.д.22), ФИО15 от 12 марта 2019 г. (л.д.23), ФИО5 от 12 марта 2019 г. (л.д.25).

Жилищными инспекторами был проведен осмотр жилого помещения на предмет соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду, санитарных норм, о чем свидетельствует Акт №1 визуального осмотра жилого помещения (л.д.24) и фотографии (л.д.28-38). Из Акта №1 визуального осмотра жилого помещения от 12 марта 2019 г. следует, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии, длительное время текущий ремонт в помещениях не производился. Стены квартиры и потолок нуждаются в окраске и оклейке обоями, в некоторых местах выгоревшие в результате пожара. Оконные проемы требуют окраски. Ванная комната и туалет также находятся в неудовлетворительном состоянии, на стенах местами отсутствует плитка. Сантехническое оборудование имеет повреждения. Установленные в комнатах розетки и электрические выключатели имеют повреждения, не закреплены в стенах. В коридоре в районе электрического выключателя видны следы возгорания. Электрическая проводка находится в неисправном состоянии. Электроэнергия в жилом помещении отсутствует. Во всех помещениях квартиры скопление бытового мусора и ветоши, неприятный запах. Проживающий без регистрации в жилом помещении ФИО5 ведет асоциальный образ жизни и не имеет постоянного источника доходов. Со слов ФИО5 за жилищно-коммунальные услуги он не платит.

Из копии паспорта ФИО5 (л.д.26-27) следует, что он зарегистрирован с 21 января 1994 г. по адресу: <адрес>.

Согласно п.2.6 Порядка, граждане уведомляются о проведении проверки Органом контроля не позднее, чем за пять рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя Органа контроля до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

13 марта 2019 г. Талнахское территориальное управление Администрации <адрес> направило копию распоряжения ответчику ФИО4, которое не было получено (л.д.20,21). Дверь <адрес><адрес> в день проверки 20 марта 2019 г. никто не открыл, доступ в жилое помещение предоставлен не был.

В соответствии с п.3.9.4.9. Положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Городского совета МО город Норильск от 19 декабря 2005 г. № 59-834, обеспечение защиты имущественных прав и интересов муниципального образования город Норильск, связанных с приватизацией, пользованием и распоряжением муниципальным жилищным фондом, в судах, органах государственной власти, в отношениях с иными муниципальными образованиями, организациями и гражданами, субъектами РФ, возложено на Управление жилищного фонда Администрации города Норильска

22 марта 2019 г. Талнахское территориальное управление Администрации г.Норильска направило в Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска материалы по осуществлению мероприятий муниципального жилищного контроля в связи с обращением ФИО15 (л.д.12-13).

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес> к ответчику ФИО4 законны и обоснованны, поскольку ответчик ФИО4 в течение длительного времени не проживает в спорном жилом помещении и соответственно не пользуется им по его прямому назначению; в нарушение требований ст.67 ЖК РФ не участвует в содержании жилого помещения, не производит квартирную плату и оплату коммунальных услуг, жилое помещение находится неудовлетворительном состоянии. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик добровольно отказался от права пользования спорной квартирой. О проживании ответчика в другом месте объективно свидетельствует длительность его непроживания в спорном жилом помещении, отсутствие в нем каких-либо вещей и предметов, принадлежащих ответчику.

На этом основании суд приходит к убеждению о необходимости признания ответчика ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Также суд приходит к убеждению, что требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес> к ответчику ФИО5 законны и обоснованны, так как ответчик ФИО5 проживает в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> не имея на то законных оснований, поскольку в договор социального найма жилого помещения № от 28 апреля 2010 г. не был включен, договор поднайма с ним не заключался, регистрации в данном жилом помещении не имеет. При жизни наниматель ФИО10 не совершала действий, дающих основание признания ответчика ФИО5 членом семьи нанимателя. Документы, подтверждающие вселение ответчика ФИО5 в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение, отсутствуют.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятии таких граждан на учет.

На учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования г.Норильск, ответчик ФИО5 не состоит, правом на внеочередное предоставление жилого помещения не обладает, в связи с чем решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При таких обстоятельствах, необходимо истребовать из незаконного владения ФИО5 находящееся в собственности муниципального образования <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> выселить ответчика ФИО5 из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска при обращении в суд с иском в силу п.1.1 ст.333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, размер такой госпошлины подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.

С ответчика ФИО4 за удовлетворение одного требования имущественного характера, не подлежащего оценке, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей. Целью обращения истца в суд с двумя требованиями к ответчику ФИО5 являлось истребование имущества из его незаконного владения и выселение, которые по сути являются одним требованием имущественного характера, не подлежащего оценке, в связи с чем с ФИО5 в доход муниципального образования г.Норильск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу<адрес>

Истребовать из незаконного владения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Выселить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в доход муниципального образования город Норильск в размере по 300 (триста) рублей 00 копеек, с каждого

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Н.Григорица

Мотивированное решение составлено 27 июля 2019 г.