Решение № 2А-45/2019 2А-45/2019~М-35/2019 М-35/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-45/2019

№ 2а-45(4)/2019

64RS0028-04-2019-000013-75


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

29 января 2019 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шумейкина А.П.,

при секретаре Тарасовой М.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Перелюбского района Соколова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 18 сентября 2018 г. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы Перелюбского муниципального района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Указывая, что ФИО2 совершил 6 (шесть) административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просил суд дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения: запрещением мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в отделение полиции № 2 в составе МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области по установленному данным органом графику, запрещением посещения мест общественного питания с целью употребления спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, лицо, в отношении которого ставится вопрос, об административном надзоре, ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика.

Прокурор Соколов А.А. в судебном заседании дал заключение об удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 18.09.2018 в отношении ФИО5 установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы Перелюбского муниципального района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 7-8).

ФИО2 письменно 23.112018 предупреждался о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 20).

ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: шесть раз 10.01.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту. Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не оспаривались и вступили в законную силу (л.д. 14-19).

Согласно рапорту инспектора УУП ОП № 2 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области ФИО9, осуществляющего наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом административных ограничений, ФИО2 не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности. На проводимые профилактические беседы не реагирует, нигде не работает.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его заявление подлежащим удовлетворению, по основаниям изложенным выше.

Суд с учетом личности ФИО2 его поведения в период нахождения под административным надзором, полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, поскольку срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Вместе с тем, указанное в административном иске ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания с целью употребления спиртных напитков, не в полной мере соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая также разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Принимая во внимание характеристику ФИО2, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные, решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 18.09.2018, административные ограничения в отношении ФИО2, а именно: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, четыре раза в месяц являться на регистрацию в отделение полиции № 2 в составе МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области по установленному этим органом графику; запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 29 января 2019 г.

Председательствующий