Решение № 2-461/2026 2-461/2026(2-5126/2025;)~М-5068/2025 2-5126/2025 М-5068/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-461/2026

УИД 26RS0002-01-2025-011380-73

Дело № 2-461/2026 (2-5126/2025;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 АлексА.а к администрации города Ставрополя, КУМИ города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Ставрополя, КУМИ города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на общем собрании членов СНТ «Теплосеть» на основании протокола общего собрания <номер обезличен> от <дата обезличена>, ФИО2 принят в члены СНТ «Теплосеть». На общем собрании членов СНТ «Теплосеть» было принято решение о выделении истцу в собственность земельного участка <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м. С момента вступления в члены товарищества истец своевременно оплачивала членские взносы.

<дата обезличена> истец обратился в администрацию г.Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <номер обезличен> в СНТ «Теплосеть».

<дата обезличена><номер обезличен> администрация г.Ставрополя отказала истцу в предоставлении данной услуги. Однако, ФИО2 не согласен с отказом администрации г.Ставрополя, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. На основании изложенного, истец просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Лица, участвующие в деле о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Теплосеть» <номер обезличен> от <дата обезличена>, ФИО2 принят в члены СНТ «Теплосеть».

Из выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Теплосеть» <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что из земельного участка, предоставленного СНТ «Теплосеть», ФИО2 выделен земельный участок <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв. м.

<дата обезличена> истец обратился в администрацию г.Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <номер обезличен> в СНТ «Теплосеть».

Уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> истцу отказано в оказании муниципальной услуги.

Из вышеназванного уведомления следует, что согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Теплосеть» <номер обезличен> от <дата обезличена> земельный участок <номер обезличен> закреплен за ФИО2 Однако, постановлением главы администрации г.Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах Промышленного района» принято решение об изъятии земельного участка <номер обезличен> в СНТ «Теплосеть», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию Промышленного района для перераспределения, в связи с чем СНТ «Теплосеть» не вправе распоряжаться земельным участком <номер обезличен> в данном товариществе.

Суд не может согласиться с уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем до 01.01.2019, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В п. 18 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 указано, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

До 01.03.2015 действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона

Как следует из п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующих условий:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.Согласно п. 2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется в соответствии с решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя, к которому прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с 01.03.2015 условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, действующее до 01.03.2015 и с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Судом установлено, что на основании решения горисполкома г.Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> и постановления главы администрации Промышленного района г.Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> СНТ «Теплосеть» выделен земельный участок для закрепления под садовый участок общей площадью 50 га.

Постановлением администрации г.Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> утверждены уточненные границы территории СНТ «Теплосеть», общей площадью 54,5 га.

Постановлением администрации г.Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> утверждена документация по планировке территории (проект межевания территории) в границах СНТ «Теплосеть» в кадастровых кварталах <номер обезличен> г.Ставрополя согласно приложению, в целях устойчивого развития территории, установления границ территории СНТ «Теплосеть».

В результате межевания территории СНТ «Теплосеть» установлено, что в границах территории данного СНТ расположен земельный участок <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>; с кадастровым номером <номер обезличен>. Кроме того, проектом межевания установлены координаты характерных точек границ данного земельного участка.

Помимо всего прочего, факт расположения вышеуказанного земельного участка в границах территории СНТ «Теплосеть» подтверждается чертежом межевания территории.

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о собственнике данного земельного участка отсутствуют.

Вместе с тем, судом установлено, на общем собрании членов СНТ «Теплосеть», оформленном протоколом <номер обезличен> от <дата обезличена>, ФИО2 приняли в члены СНТ «Теплосеть» и закрепили за ним земельный участок <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м.

ФИО2, являясь членом СНТ «Теплосеть», задолженности по оплате паевых и членских взносов не имеет, несет бремя содержания предоставленного ему земельного участка, что подтверждается справкой от <дата обезличена>.

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Теплосеть», образованного до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Правопритязания на спорный земельный участок со стороны иных лиц отсутствуют.

Имеющаяся схема размещения садовых участков на территории СНТ «Теплосеть» позволяет однозначно индивидуализировать находящийся во владении истца земельный участок <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., поставленный на кадастровый учет с кадастровым номером <номер обезличен>, как расположенный в указанном СНТ с необходимой степенью точности.

Также спорный земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

Доказательства того, что на основании постановления главы администрации г.Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах Промышленного района» принято решение об изъятии земельного участка <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Теплосеть» и передаче данного участка в администрацию Промышленного района для перераспределения, как на это указано КУМИ г.Ставрополя в уведомлении от <дата обезличена>, суду не представлены.

Суд полагает, что постановление главы администрации г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> не было исполнено уполномоченными на то должностными лицами.

Спорный земельный участок фактически не был передан на баланс администрации Промышленного района г. Ставрополя, не учтен в качестве муниципальной собственности, его перераспределение не осуществлено, что, также, подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН, в которой отсутствуют сведения о правообладателе.

Фактически, земельный участок с кадастровым номером 26:12:031702:457 остался на балансе СНТ «Теплосеть» и был перераспределен его члену А.А., который до настоящего времени пользовался данным земельным участком, осуществлял бремя его содержания.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что препятствий для предоставления истцу в собственность испрашиваемого земельного участка не имеется.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 АлексА.а к администрации города Ставрополя, КУМИ города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2 АлексА.ем (ИНН <номер обезличен>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю соответствующих сведений в ЕГРН и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, за ФИО2 АлексА.ем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2026.

Судья А.Д. Крикун