Решение № 2А-1585/2020 2А-1585/2020~М-1467/2020 М-1467/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-1585/2020

Производство № 2а-1585/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 сентября 2020 г.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Герасимовой Ф.Б.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Межрайонного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> и административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2, Межрайонному отделению судебных приставов по <адрес> и <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился с данным административным исковым заявлением в суд, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Предметом исполнения решения суда являлось устранение нарушений прав И. путем возложения на Н. обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда не препятствовать И. совершать действия, направленные на восстановление юридических границ земельного участка. С вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора административный истец не согласен, поскольку с его стороны нет препятствий к исполнению решения суда. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по взысканию исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требование поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просит заявленный административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика МОСП по <адрес> и <адрес> и административный ответчик – судебный пристава-исполнителя МОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 в судебном заседании с заявленным административным иском не согласилась, пояснив, что в МОСП по <адрес> и <адрес> на принудительном исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, предмет исполнения: устранить нарушения прав И. путем возложения на Н. обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда не препятствовать И. совершать действия, направленные на восстановление юридических границ земельного участка с кадастровым №, а именно по установке забора между земельными участками с кадастровыми № и №, путем исключения из границ земельного участка точек <данные изъяты> и смещения: - точки <данные изъяты> на <данные изъяты> м. в направлении на юго-запад к точке <данные изъяты>; - точки <данные изъяты> на <данные изъяты> м. в направлении на запад к точке <данные изъяты>; - точки <данные изъяты> на <данные изъяты> м в направлении на запад к точке <данные изъяты>; - точки <данные изъяты> на <данные изъяты> м в направлении на запад к точке <данные изъяты>; - точки <данные изъяты> на <данные изъяты> м в направлении на северо-восток к точке <данные изъяты> в отношении должника Н. В связи со смертью должника Н. произведена замена стороны в исполнительном производстве на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вручено требование об исполнении решения суда. Однако в связи с длительным неисполнением решения суда ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера. Полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесено обоснованно и в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебное заседание не явились представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ, а также учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд находит возможным, рассмотреть административное дело при состоявшейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 6, 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Как следует из материалов дела решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Н. была возложена обязанность устранить нарушения прав И. путем возложения на Н. обязанности в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда не препятствовать И. совершать действия, направленные на восстановление юридических границ земельного участка с кадастровым №, а именно по установке забора между земельными участками с кадастровыми № и №, путем исключения из границ земельного участка точек <данные изъяты> и смещения: - точки <данные изъяты> на <данные изъяты> м. в направлении на юго-запад к точке <данные изъяты>; - точки <данные изъяты> на <данные изъяты> м. в направлении на запад к точке <данные изъяты>; - точки <данные изъяты> на <данные изъяты> м в направлении на запад к точке <данные изъяты>; - точки <данные изъяты> на <данные изъяты> м в направлении на запад к точке <данные изъяты>; - точки <данные изъяты> на <данные изъяты> м в направлении на северо-восток к точке <данные изъяты>.

Указанное решение вступило в законную силу.

На основании вступившего в силу судебного акта был выдан исполнительный документ, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании определения Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны в исполнительном производстве с Н. на ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В связи с длительным неисполнением решения суда ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве"), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона).

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и <адрес> был составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что решение суда исполнено частично, на границе земельного участка № и № взыскателем частично установлены столбы. Должник Н. не препятствует взыскателю исполнять решение суда.

Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение Белогорского городского суда исполнено частично, со слов ФИО3 между земельными участками с кадастровыми № и № временно установлен металлический забор, при наступлении положительных температур, будут проводиться работы по установке забора. На момент составления акта ФИО1 отсутствовал.

Таким образом, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что взыскателем И. установлен забор на границах земельных участков № и №, и со стороны должника ФИО1 не создаётся каких-либо препятствий, для исполнения решения суда.

Административным истцом ФИО1 принимались меры для своевременного исполнения требований исполнительного документа, а именно, не чинились препятствия для исполнения решения суда, тогда как, исполнительский сбор, который относится к мерам принуждения, является по отношению к должнику санкцией штрафного характера и может применяться, в данном случае, лишь при наличии виновного противоправного бездействия со стороны должника в неисполнении решения суда, чего при рассмотрении настоящего административного дела, установлено не было.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом – исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП.

Следовательно, поскольку указанное постановление судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ признано судом незаконным, действия судебного пристава-исполнителя МОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 исполнительского спора в сумме <данные изъяты> рублей, так же признаются незаконными.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2, Межрайонному отделению судебных приставов по <адрес> и <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.

Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом – исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 5000 рублей по исполнительному производству № и действия судебного пристава – исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО2 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 исполнительского спора в сумме 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.