Решение № 12-274/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 12-274/2018

Дело № 12-274/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 13 сентября 2018 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Скрипка О.В.

при секретаре Шереметьевой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 08.06.2018 г., вынесенное инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по КК, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление от 08.06.2018 г., вынесенное инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по КК, по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Считает, что постановление вынесено незаконно, поскольку мусор при дроблении асфальта на пересечении <адрес> и <адрес> в г. Краснодаре не выходил за рамки выданного ордера на проведение дорожных работ. Помехи для движения транспортных средств вышеуказанным дорожным мусором созданы не были. Также, были расставлены все необходимые временные знаки в соответствии со схемой временной дороги, согласованной департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар.

В связи с этим просит суд отменить постановление от 08.06.2018 г., вынесенное инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по КК, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ДН ОГИБДД УМВД России по КК в данное судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя. Суд также принимает во внимание, что определением суда от 19.06.2018 г. в порядке подготовки к рассмотрению жалобы истребован из ГУ МВД России по КК административный материал от 08.06.2018 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, время нарушения: 08.06.2018 г., место нарушения: г. Краснодар, <адрес>. Данное определение суда 19.06.2018 г. и 28.08.2018 г. направлено в адрес ГУ МВД России по КК, до настоящего времени не исполнено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, пересматривающий решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявителю вменено в вину совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 08.06.2018 г. следует, что 08.06.2018 г. на пересечении <адрес> и <адрес> в г. Краснодаре ФИО1 оставил мусор, оставшийся после дробления асфальта, тем самым создал существенную помеху в движении других транспортных средств, чем нарушил требования п. 15 ПДД РФ.

Вместе с тем, согласно разрешению на осуществление земляных работ № 1450/К от 31.05.2018 г., ООО «Сибирь-Строй» разрешается производство земляных работ и разрытие по проекту, согласованному с Департаментом архитектуры и градостроительства МО г. Краснодар и с выполнением 2Правил», утвержденных решением городской Думы г. Краснодара от 22.08.2013 г. № 52 п.6. Место работы – <адрес>, согласно проектной документации, с частичным ограничением движения. Сроки работы – 04.06.2018 г. по 25.06.2018 г.

Суд принимает во внимание доводы заявителя о том, что мусор при дроблении асфальта на пересечении <адрес> и <адрес> в г. Краснодаре не выходил за рамки выданного ордера на проведение дорожных работ. Помехи для движения транспортных средств вышеуказанным дорожным мусором созданы не были. Также, были расставлены все необходимые временные знаки в соответствии со схемой временной дороги, согласованной департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар.

Как следует из ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными кодексом об административных правонарушениях объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением.

Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии служит единственным основанием наступления административной ответственности за его совершение. Признаки состава административного правонарушения в совокупности образуют так называемые элементы состава административного правонарушения.

К элементам состава административного правонарушения относятся: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, виновность ФИО1 в нарушение ст. 7.22 КоАП РФ об административных правонарушениях не доказана и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимании установленные обстоятельства, суд находит основания для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление 08.06.2018 г., вынесенное инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по КК, по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ– отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка