Решение № 2-278/2025 2-278/2025~М-252/2025 М-252/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-278/2025

Дело № 2-278/2025 г.

УИД 08RS0№-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 г. с. Яшалта.

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Лиджиева В.Т.,

при секретаре - Зайцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Яшалтинская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Панченко» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних,

у с т а н о в и л:

Прокурор Яшалтинского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим.

Прокуратурой Яшалтинского района РК проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а также реализации национального проекта «Молодежь и дети». В ходе проверки установлено, что в медицинском кабинете МКОУ «Яшалтинская СОШ им. В.А. Панченко» отсутствует предусмотренное стандартом оснащение: тонометр с возрастными манжетами (детский манжет, в наличии 1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) 4 шт., плантограф, холодильник в количестве 2 шт. (в наличии 1), носилки в количестве 2 шт. (в наличии 1), травматологическая укладка не укомплектована в соответствии со стандартом оснащения, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, бактерицидный облучатель/очиститель воздуха. При этом, прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Яшалтинская СОШ им. В.А. Панченко» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Отсутствие вышеуказанных комплектующих может повлечь негативные последствия в случае возникновения необходимости по оказанию первичной медицинской помощи ученикам и сотрудникам образовательного учреждения.

Просит суд возложить на МКОУ «Яшалтинская СОШ им. В.А. Панченко» обязанность в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно оборудовать медицинский кабинет вышеуказанными медицинскими изделиями.

В судебном заседании прокурор ФИО4 уточнила исковые требования, просила возложить на школу обязанность в течение 6 мес. со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно оборудовать медицинский кабинет холодильником, носилками термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов.

Представитель ответчика МКОУ «Яшалтинская СОШ им. В.А. Панченко», извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Администрации Яшалтинского РМО РК, извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, причина неявки суду неизвестна.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 названной статьи). Положениями п. 2 ч. 6 ст. 28 указанного Закона установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 41 Федерального закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 213н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

В соответствии с п. 4, п. 7, п. 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением N 3 к Порядку.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения в деятельности МКОУ «Яшалтинская СОШ им. В.А. Панченко» в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района, выявлено, что в медицинском кабинете МКОУ «Яшалтинская СОШ им. В.А. Панченко» отсутствует следующее оборудование: тонометр с возрастными манжетами (детский манжет, в наличии 1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) 4 шт., плантограф, холодильник в количестве 2 шт. (в наличии 1), носилки в количестве 2 шт. (в наличии 1), травматологическая укладка не укомплектована в соответствии со стандартом оснащения, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, бактерицидный облучатель/очиститель воздуха.

Между тем, согласно Приложению N 3 к Стандарту оснащения медицинского пункта образовательной организации, в медицинском кабинете МКОУ «Яшалтинская СОШ им. В.А. Панченко» должны быть холодильник, носилки, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Яшалтинская СОШ им. В.А. Панченко» внесено представление об устранения выявленных нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам которой дан ответ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении указанного представления и вынесении дисциплинарного взыскания в виде замечания ответственному лицу за неисполнение законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в школе ФИО5

Указанное подтверждается копией приказа МКОУ «Яшалтинская СОШ им. В.А. Панченко» № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что выявленные нарушения, на момент рассмотрения дела судом, ответчиком устранены в полном объеме, суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Кроме того, выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую медицинскую помощь в случае возникновения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории и в здании образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как воспитанников образовательного учреждения, работников, так и иных лиц, посещающих учреждение, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала общеобразовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение.

Учитывая факт несоблюдения требований законодательства, суд считает необходимым обязать образовательное учреждение укомплектовать медицинский кабинет, расположенный в МКОУ «Яшалтинская СОШ им. В.А. Панченко» изделиями медицинского назначения в соответствии с Приложением N 3 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 213н "Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях".

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку деятельность образовательного учреждения как юридического лица финансируется собственником имущества Администрацией Яшалтинского РМО РК, вопросы обеспечения и организации общедоступного бесплатного общего, в том числе и дошкольного образования на территории района отнесены законодательством к ведению органов местного самоуправления, при определении срока, в течение которого подлежат совершению определенные действия суд, исходя из объема действий, подлежащих выполнению и объема совершенных на настоящее время ответчиком действий, находит обоснованным установить срок - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Яшалтинская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Панченко» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Яшалтинская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Панченко», расположенное по адресу: <адрес> (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) обязанность в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно оборудовать медицинский кабинет, находящийся в здании муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Яшалтинская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Панченко»: холодильником в количестве 1 шт., носилками в количестве 1 шт., термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья: В.Т. Лиджиев.