Решение № 2-372/2019 2-372/2019(2-4663/2018;)~М-4887/2018 2-4663/2018 М-4887/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-372/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 г. г. Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Безъязыковой М.Л., при секретаре Тарасенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Иркутская» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания «Иркутская» обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к ФИО1, ФИО4, ФИО3, требуя признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Иркутске о выборе с ДД.ММ.ГГГГ непосредственного управления указанным домом, оформленное протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскать с ответчиков в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

В обоснование требований указано, что в соответствии с решением конкурсной комиссии по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрения заявок в открытом конкурсе по извещению №, ООО УК «Иркутская» было признано победителем проведенного конкурса по лоту №: право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Службой государственного жилищного надзора Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о внесении в реестр многоквартирных домов Иркутской области сведений об МКД, в отношении которого истец приступил к управлению с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступили копии протокола общего собрания собственников помещений в МКД № от ДД.ММ.ГГГГ, проводимого в форме очно – заочного голосования, и приложений к нему, а именно, копии извещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания, реестр собственников помещений в МКД, протокол счетной комиссии по итогам заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ; решения (бюллетени) голосования собственников по вопросам, поставленным на повестку дня общего собрания собственников помещений в МКД в количестве 15 штук. В соответствии с протоколом, собственники помещений в МКД приняли решение о переходе с ДД.ММ.ГГГГ на непосредственное управление МКД. Инициаторами общего собрания собственников помещений в МКД выступили ФИО1, ФИО4, ФИО3 Вместе с копиями указанных документов в адрес истца от ответчиков поступило обращение о принятии собственниками помещений решения о смене с ДД.ММ.ГГГГ способа управления МКД, а также содержалось требование о передаче технической документации. При этом, данное решение об избрании с ДД.ММ.ГГГГ непосредственного управления МКД является недействительным, нарушающим права и законные интересы истца. Оспариваемое решение было принято в отсутствие необходимого кворума и без предварительного уведомления собственников помещений в МКД. Кроме того, в протоколе собрания имеется ряд нарушений, в частности, повестка дня не совпадает с количеством вопросов, а также имеются исправления.

В судебном заседании представитель истца ООО «Управляющая компания «Иркутская» ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Суду пояснили, что допущенные при проведении оспариваемого внеочередного общего собрания нарушения, с учетом наличия кворума, не являются существенными, и не затрагивают интересов управляющей компании.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании полагали оспариваемое решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Иркутске недействительным, пояснив суду, что не принимали участие в проведении данного собрания. При этом, ответчик ФИО3 дополнительно пояснила суду, что не является инициатором проведения данного собрания, а ответчик ФИО4 суду пояснила, что подписала бумаги, которые ей принес ФИО1

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебном заседании исковые требования полагали незаконными, необоснованными, удовлетворению не подлежащими, просили отказать в их удовлетворении.

Третьи лица ФИО7, ФИО9, ФИО10, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, представили в материалы дела письменные возражения, в которых указали на правомочность состоявшегося 15 июля 2018 г. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Третьи лица ФИО11, ФИО12 просили о рассмотрении дела без их участия, о чем представили в материалы дела письменные заявления.

Третьи лица ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, Секунда Ю.И., Секунда А.А,. ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, в адрес которых были направлены уведомления о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах своей неявки суд в известность не поставили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно требованиям пункта 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол (п. 4 ст. 181.2 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно положений ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ч. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

В силу ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно ч. 5, 6, ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Согласно положений ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 с. 161 Жилищного кодекса РФ).

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (ч. 4 ст. 161 ЖК РФ).

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> в г. Иркутске осуществляется ООО «Управляющая компания «Иркутская», которое было признано победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации, о чем свидетельствует представленный в материалы дела протокол № рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании п. 8 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, соответствующие изменения были внесены в реестр сведений о многоквартирном <адрес> в г. Иркутске, в отношении которого ООО «УК «Иркутская» приступило к осуществлению деятельности по управлению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ООО УК «Иркутская» вместе с требованием о передаче имеющейся документации по дому поступило уведомление о состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно представленному в материалы дела протоколу общего собрания собственников указанного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решениями от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания председателем собрания избран ФИО1, секретарем собрания – ФИО4, членами счетной комиссии – ФИО34 и ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ избрано непосредственное /прямое/ управление многоквартирным домом; полномочия по организации прямого управления домом и заключению договоров на обслуживание домом переданы Совету дома; а также принято решение о заключении непосредственного договора с МУП «Водоканал» всеми собственниками дома на холодное водоснабжение и водоотведение без посредников.

Инициаторами проведения общего собрания собственников указанного многоквартирного жилого дома в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ указаны ответчики ФИО1, ФИО4 и ФИО3, являющимися собственниками жилых помещений (квартиры №, № и № соответственно), расположенных по адресу: <адрес>.

В обоснование доводов о законности указанных решений общего собрания собственников указанного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ООО УК «Иркутская» в ходе рассмотрения дела указывало на нарушение порядка созыва, уведомления, подготовки и процедуры проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования, а также на отсутствие кворума.

Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

При этом собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4).

Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (статья 48 Жилищного кодекса РФ).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Стороной ответчика в материалы дела представлен протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с повесткой дня: 1. избрание председателя, секретаря и счетной комиссии собрания; 2. избрание с ДД.ММ.ГГГГ непосредственного / прямого / управления домом № по <адрес>, учитывая его преимущества в управлении домом; 3. передать полномочия Совету дома по организации прямого управления домом и заключению договоров на обслуживание домом; заключение непосредственного договора с МУП «Водоканал» всеми собственниками дома на холодное водоснабжение и водоотведение.

Рассматривая доводы истца об отсутствии кворума на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно реестру собственников нежилых и жилых помещений <адрес> в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, на дату проведения собрания общая площадь помещений многоквартирного дома составила <данные изъяты><данные изъяты>., количество собственников жилых и нежилых помещений – <данные изъяты>

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в голосовании принимало участие 18 жилых и нежилых помещений, что эквивалентно <данные изъяты> от общего числа голосов всех собственников помещений.

При этом, согласно выпискам № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленным в материалы дела филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, общая площадь помещений многоквартирного дома составляет <данные изъяты>., в том числе: <адрес> площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>.м., <адрес><данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>, <адрес> площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>м., <адрес> площадью <данные изъяты>м., <адрес> площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты><адрес> площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>, <адрес> площадью <данные изъяты><адрес> площадью <данные изъяты>., нежилые помещения общей площадью <данные изъяты>., нежилое помещение площадью <данные изъяты> нежилое помещение площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>., <адрес> площадью <данные изъяты>

С учетом сведений, изложенных в реестре собственников нежилых и жилых помещений <адрес> в г. Иркутске, а также информации, предоставленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области, суд приходит к выводу о том, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, принимали участие: ФИО35 (нежилые помещения общей площадью <данные изъяты>.), ФИО6 (<адрес> площадью <данные изъяты>.)., ФИО36 и ФИО4 (<адрес> площадью <данные изъяты>м. по ? доли), ФИО13 (<адрес> площадью <данные изъяты>.), ФИО9 <данные изъяты> доли) и ФИО37 (<данные изъяты> доли) (<адрес> площадью <данные изъяты>.м.), ФИО15 (<адрес> площадью <данные изъяты>.), ФИО1 (<адрес> площадью <данные изъяты>.), ФИО19 (<адрес> площадью <данные изъяты>м.), ФИО31 (нежилое помещение (ранее <адрес>) площадью <данные изъяты>.), ФИО32 (нежилое помещение площадью <данные изъяты>.), ФИО5 (<адрес> площадью <данные изъяты> ФИО7 <данные изъяты> доли в <адрес> площадью <данные изъяты>., что эквивалентно <данные изъяты> ФИО29 (<адрес> площадью <данные изъяты> ФИО30 (<адрес> площадью <данные изъяты>.), что составило <данные изъяты>.м., из <данные изъяты>., что свидетельствует о наличии кворума.

Между тем, несмотря на наличие кворума, суд приходит к выводу о недействительности решений, принятых ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников указанного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, исходя из следующих, установленных по делу обстоятельств.

Согласно п. 4 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, в том числе, противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему удержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Договор управления многоквартирным домом является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

В силу части 8.1 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

В соответствии с частью 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

Таким образом, применительно к части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

При этом в силу части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

По смыслу приведенных норм закона сам факт принятия собственниками многоквартирного дома решения о выборе иного способа управления не является основанием для прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом прежней управляющей организации до выполнения собственниками требований, предусмотренных частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На данные обстоятельства ответчику ФИО1 было указано в ответе Комитета по управлению Правобережным округом Администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № по <адрес>, из содержания которого следует, что в соответствии со ст. 161 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № по <адрес>, в <адрес>». По результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации, проведенного Комитетом, многоквартирный <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ обслуживается управляющей организацией ООО «УК «Иркутская». Проведенное после открытого конкурса общее собрание / протокол от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании непосредственного управления домом» / не противоречит действующему законодательству и может быть реализовано через год со дня проведения открытого конкурса. Таким образом, реализовать свой выбор по непосредственному управлению домом, собственники смогут только в ДД.ММ.ГГГГ г.

Между тем, исходя из содержания протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, решения об избрании непосредственного / прямого / управления домом № по <адрес>, и по передаче полномочий Совету дома по организации прямого управления домом и заключению договоров на обслуживание домом, согласно протоколу собрания, считаются принятыми с ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит положениям части 8.1 статьи 162 ЖК РФ.При этом, решение о расторжении договора управления с ООО «УК «Иркутская» общим собранием не принималось, тогда как обязательства сторон прекращаются при расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией (п. 2 ст. 453 ГК РФ).

Так, в соответствии с п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Однако собственники помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, в нарушение предусмотренного законом механизма изменения порядка управления многоквартирным домом, приняли решение о непосредственном управлении с конкретной даты, придав обратную силу данному решению, тогда как на ДД.ММ.ГГГГ вопрос об управляющей компании был решен путем открытого конкурса по отбору управляющей организации.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что решения, принятые на внеочередном общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, являются ничтожными, поскольку противоречат правопорядку, противоречат требованиям законодательства, в частности, не соответствуют положениям части 8.1 статьи 162 ЖК РФ, нарушают публичные интересы.

Соответствующие разъяснения применительно к ничтожности сделок, противоречащих закону и посягающих на публичные интересы, которые по аналогии могут быть применены к спорным правоотношениям даны Верховным судом РФ в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Как следует из разъяснений п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Суд также соглашается с доводами истца о нарушениях порядка созыва, подготовки и проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

В соответствии со статьей 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, а также, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно частям 2, 4 - 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ, вступившей в действие с ДД.ММ.ГГГГ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определен в статье 45 Кодекса, в части 2 которой также установлено, что внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе в форме заочного голосования, статья 47 Кодекса) может быть созвано по инициативе собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано в соответствии с ч. 7 ст. 45 ЖК РФ по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из ч. 6 ст. 45 ЖК РФ собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как усматривается из материалов дела, уведомления о проведении собрания в форме очно-заочного голосования в подъезде № многоквартирного дома были размещены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на информационных стендах в подъездах дома.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, инициаторами его проведения выступили ФИО1, ФИО2 и ФИО3

При этом, из пояснений ответчиков ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании следует, что они не являлись участниками инициативной группы, проведение внеочередного общего собрания являлось исключительно инициативой ФИО1, который сам занимался его подготовкой, составил реестр собственников, напечатал бюллетени, составлял протокол собрания.

Ответчик ФИО3 пояснила суду, что не проявляла инициативу в проведении собрания, на собрании не присутствовала, в голосовании не участвовала.

Ответчик ФИО4 также пояснила суду, что инициатором проведения собрания не была, в проведении общего собрания она не участвовала, при подсчете голосов не присутствовала напротив, одна из первых заключила договор с управляющей компанией, произвела оплату за коммунальные услуги и содержание жилья истцу. Позже подписала документы, в частности, не оспаривая подлинности своей подписи, пояснила, что протокол общего собрания, ей принес ФИО1 и попросил поставить подписи, что она сделала, не читая содержание подписываемого.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, повестка собрания, содержащаяся в объявлении о проведении общего собрания, в бюллетенях голосования, и повестка в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, где вместо 3 заявленных, рассматривалось 4 вопроса, друг другу не соответствуют.

Так, из представленных в материалы дела извещений о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, следует, что на повестку общего собрания были вынесены вопросы: 1. избрание непосредственного / прямого / управления домом, что связано с необоснованными повышениями / более чем в два раза / тарифов на содержание и обслуживание общего имущества дома; 2. предоставление полномочий совету дома по организации прямого управления домом; 3. заключение прямых / без посредников / договоров с МУП «Водоканал» на услуги водоснабжения и водоотведения.

Согласно протоколу общего собрания собственников указанного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решениями от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания председателем собрания избран ФИО1, секретарем собрания – ФИО4, членами счетной комиссии – ФИО34 и ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ избрано непосредственное /прямое/ управление многоквартирным домом; полномочия по организации прямого управления домом и заключению договоров на обслуживание домом переданы Совету дома; а также принято решение о заключении непосредственного договора с МУП «Водоканал» всеми собственниками дома на холодное водоснабжение и водоотведение без посредников.

Таким образом, оспариваемыми решениями были разрешены вопросы, которые не были включены в повестку дня, тогда как, в соответствии с положениями ст. 181.5 ГК РФ, принятие решений по вопросам, не включенным в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества, также является основанием, для признания решения собрания ничтожным.

Суд также принимает во внимание допущенные при оформлении протокола общего собрания собственников указанного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нарушения.

В соответствии со ст. 46 Жилищного Кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 11 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения: а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение; б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания; в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные); г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме; д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании; е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; ж) о повестке дня; з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

Согласно п. 19 Требований обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание; список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований; доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования; иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятым в установленном порядке.

Согласно п. 20 указанных Требований, все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.

На основании п. 21 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. В случае если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах инициатора проведенного общего собрания.

Между тем, протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит сведений о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственником помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, о лицах, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем, не имеет разделов по количеству вопросов повестки дня, где каждый раздел состоит из трех пунктов: "Слушали", "Предложено", "Решили (постановили)".

В реестре собственников помещений в многоквартирном доме, содержащем сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме, не указаны реквизиты документов, подтверждающих права собственности на помещения, количество голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме.

В представленных в материалы дела Службой государственного жилищного надзора Иркутской области подлинных экземплярах бюллетеней голосования имеются множественные исправления дат, не заверенные надлежащим образом. Фактически в каждом бюллетене исправлены даты периода голосования, бюллетень собственников <адрес> содержит иной период голосования, нежели протокол внеочередного общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ и содержит отличия от бюллетеней остальных участников собрания. В бюллетене собственников <адрес> имеются исправления в дате его подписания.

Из пояснений в судебном заседании члена счетной комиссии ФИО5 следует, что на момент подсчета голосов в бюллетенях она не видела никаких исправлений, из чего следует вывод о том, что исправления могли быть внесены позднее, что в свою очередь, свидетельствует о недостоверности сведений в бюллетенях.

Установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о существенных нарушениях порядка созыва, подготовки и проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, что является самостоятельным основанием для признания принятых на указанном собрании решений недействительными.

Оценивая доводы Ответчика ФИО1 об отсутствии у истца права на обращения с иском, суд полагает данные доводы несостоятельными.

Учитывая, что оспариваемыми решениями разрешались вопросы о выборе способа управления многоквартирным домом, и о заключении непосредственного договора с МУП «Водоканал» всеми собственниками дома на холодное водоснабжение и водоотведение, доводы ответчика ФИО1 о том, что права и законные интересы управляющей компании не затрагиваются, и, тем самым, истец не вправе обращаться с иском, суд находит необоснованными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П "По делу о проверке конституционности положений статей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО38.", в рамках действующего правового регулирования при принятии решений, связанных с управлением многоквартирным домом, обеспечивается свобода волеизъявления различных категорий собственников помещений в таком доме исходя из необходимости соблюдения баланса их интересов и конкретных обстоятельств, обусловливающих необходимость несения ими бремени соответствующих расходов.

Так в п. 6 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П закреплено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по вопросу об установлении размера платы за содержание жилого помещения либо размера обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, по своей природе относятся к решениям гражданско-правового сообщества, под которым понимается определенная группа лиц, наделенная полномочиями принимать на своих собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех субъектов, имеющих право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (пункт 2 статьи 181.1 ГК Российской Федерации, пункт 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правила его главы 9.1 "Решения собраний" применяются к различным решениям гражданско-правового сообщества постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1). В отношении решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме такое специальное регулирование содержится в Жилищном кодексе Российской Федерации, глава 6 которого в числе прочего определяет компетенцию общего собрания, формы и порядок его проведения, включая голосование по вопросам повестки дня, а также порядок принятия и обжалования его решений. В частности, решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований данного Кодекса, согласно части 6 его статьи 46 может быть обжаловано в суд собственником помещения в этом доме в случае, если он не принимал участия в общем собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы; соответствующее заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении; суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Каких-либо специальных норм, закрепляющих основания признания решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оспоримым или ничтожным, Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит, что позволяет применять к ним положения главы 9.1 ГК Российской Федерации, в том числе следующие: решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (пункт 1 статьи 181.3); основаниями для признания судом недействительным решения собрания являются нарушения требований закона, в том числе существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствие полномочий у лица, выступавшего от имени участника собрания; нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 1 статьи 181.4); решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения; участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено; оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (пункты 3 и 7 той же статьи); ничтожным, если иное не предусмотрено законом, является решение собрания, которое противоречит основам правопорядка или нравственности либо принято: по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; при отсутствии необходимого кворума; по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (статья 181.5).

Приведенное правовое регулирование носит общий характер и призвано обеспечить защиту прав и законных интересов как самих участников гражданско-правового сообщества, так и иных лиц, для которых принятые собранием решения также могут порождать определенные правовые последствия.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, суд находит заявленные истцом требования о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> о выборе с ДД.ММ.ГГГГ непосредственного управления указанным домом, оформленного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Иркутская» – удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> о выборе с ДД.ММ.ГГГГ непосредственного управления указанным домом, оформленное протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий М.Л. Безъязыкова

Мотивированный текст решения изготовлен 04 марта 2019 г.