Решение № 12-48/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 12-48/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

г.о. Люберцы ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Федунова Ю.С., при секретаре м, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП м на постановление заместителя начальника ОВМ МУ МВД России «Люберецкое» м от ДД.ММ.ГГ о привлечении м С.В. к административной ответственности, предусмотренной по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №. от ДД.ММ.ГГ заместителя начальника ОВМ МУ МВД России «Люберецкое» м о привлечении ИП «м» к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГ в отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Люберецкое» по адресу: <адрес> в ходе приема граждан и должностных лиц организаций от работодателя ИП «м» поступило уведомление о заключении ДД.ММ.ГГ трудового договора на выполнение работ оказание услуг с гражданкой м, осуществляющей трудовую деятельность по адресу: <адрес>. Данное уведомление подано с нарушением срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, который необходимо уведомить в течении 3-х рабочих дней с даты заключения трудового договора с иностранным гражданином. Несоблюдением указанного для подачи уведомления срока ИП «м» нарушил ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

С постановлением по делу об административном правонарушении заявитель не согласился, в связи с чем, обратился в суд с жалобой, в которой просит снизить размер наказания, поскольку считает его явно завышенным. Кроме того, приказом № подписанный трудовой договор от 31.10.2018г. был признан недействительным из-за отсутствия работника, имеющего необходимые документы для допуска его к работе. 08.11.2018г. м приступила к работе у ИП «м» и с ней был заключен новый трудовой договор № от 08.11.2018г. и приказ о приеме на работу, о чем сделана запись в трудовую книжку.

Заявитель в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ОВМ МУ МВД России «Люберецкое» просил постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями ст. 30.630.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

ИП «м» привлечен к административной ответственности за то, что не представил в течении 3-х дней уведомление о заключении ДД.ММ.ГГ трудового договора на выполнение работ оказание услуг с гражданкой м, осуществляющей трудовую деятельность по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается представленными суду материалами: формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, где указан трудовой договор от 31.10.2018г., о чем имеется подпись м, трудовым договором № от 31.10.2018г., объяснениями м, протоколом об административном правонарушении от 11.01.2019г., постановлением об административном правонарушении от 25.01.2019г. и другими материалами дела.

Доводы жалобы заявителя о том, что трудовой договор от 31.10.2018г. был признан недействительным, не принимается судом, поскольку факт составления трудового договора с гражданкой р. м И. ДД.ММ.ГГг. не может повлиять на последствия совершения административного правонарушения м С.В. за не предоставление уведомления в сроки, так как, в форме заявления указан м именно трудовой договор от 31.10.2018г., о чем имеется его подпись.

Должностное лицо пришло к выводу о наличии вины ИП «м» в административном правонарушении на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установив все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше противоправного деяния и дало правильную юридическую оценку.

В соответствии с ч. ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у ИП «м» имелась возможность для соблюдения норм и правил действующего законодательства в целях исполнения надлежащим образом своих публично – правовых обязанностей, однако, не принял необходимых мер.

При таких обстоятельствах, действия ИП «м» квалифицированы правильно.

Учитывая, что заявителем представлены доказательства об устранении указанных нарушений, суд считает возможным удовлетворить ходатайство заявителя о снижении суммы штрафа.

На основании изложенного, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным постановление №-Ю.Л. от ДД.ММ.ГГ изменить в части, снизить сумму штрафа до 200 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГ заместителя начальника ОВМ МУ МВД России «Люберецкое» м о привлечении ИП «м» к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ – изменить в части, уменьшив штраф до 200 000 рублей.

Судья Ю.С. Федунова