Решение № 2А-393/2020 2А-393/2020~М-306/2020 М-306/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-393/2020

84RS0001-01-2020-000427-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи О.В. Кузнецовой,

при секретаре Галат В.Н.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело № 2а-393 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 25 по Красноярскому краю обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указывая на то, что ответчик является плательщиком страховых взносов, налога, взимаемого с плательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в связи с тем, что должница ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02.10.2014 по 29.12.2016. Согласно представленному расчету недоимки по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный ФОМС, размер недоимки за 2016 год составил 3 776 руб. 44 коп. Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам № 54106 от 28.08.2017 должнику предложено в добровольном порядке оплатить сумму задолженности по страховым взносам и пени. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 применяла систему налогообложения на вмененный доход для отдельных видов деятельности, является плательщиком ЕНДВ. Налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности налогоплательщиком представлены: за 4 квартал 2014 года 28.12.2016 (недоимка по ЕНДВ составила 1 340 руб.); за 1, 2, 3, 4 квартиры 2015 года 28.12.2016 (недоимка по ЕНДВ составила 5 824 руб.); за 1, 2, 3, 4 квартиры 2016 года 28.12.2016 (недоимка по ЕНДВ составила 5 824 руб.). Недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, согласно представленных деклараций за 3 квартал 2017 года составила 25 699 руб. В связи с неуплатой ЕНДВ в установленный законом срок налогоплательщику направлены требования № 75 от 19.01.2017, № 549 от 06.02.2017. Однако до настоящего времени обязанность по уплате обязательных платежей по страховым взносам за 2017 год налогоплательщиком не исполнена.

Кроме того, административный истец ходатайствует о восстановлении срока обращения в суд с данным административным иском, указывая на то, что он действует в экономических интересах Российской Федерации, в связи с чем удовлетворение данного ходатайства может способствовать восстановлению нарушенных интересов государственного бюджета Российской Федерации.

В связи с чем административный истец просит восстановить срок на обращение с административным исковым заявлением, взыскать с ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов за 2016, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2014-2016 гг. в сумме 16 764 руб. 44 коп., в том числе: 3 776 руб. 44 коп. – недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере; 12 988 руб. 00 коп. – недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 25 по Красноярскому краю о дне и времени предварительного судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дне и времени предварительного судебного заседания уведомлена надлежащим образом, заказное письмо возвращено в адрес суда по истечении срока хранения, сведений об уважительности причин неявки у суда не имеется.

В связи с чем суд в соответствии со ст. 138 КАС РФ полагает возможным провести предварительное судебное заседание без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиков страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафа, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использование персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Аналогичные положения установлены ч.2 ст.286 КАС РФ, предусматривающей, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из представленных суду материалов дела, ответчик ФИО1 имела регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в период с 02.10.2014 года по 29.12.2016 года.

Налоговым органом административному ответчику ФИО1:

- 26.01.2017 было направлено требование № 75 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19.01.2017 с суммой требований по уплате недоимки в размере 12 988 руб. 00 коп. в срок до 08.02.2017 (л.д. 7-10);

- 30.09.2017 было направлено требование № 54106 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 28.08.2017 с суммой требований по уплате недоимки 3 776 руб. 44 коп. в срок до 15.09.2017.

Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд с рассматриваемыми требованиями, установленный ст.48 НК РФ, истёк 15.03.2018 года.

Вместе с тем, с рассматриваемым иском, датированным 26.02.2020, административный истец обратился в суд 02.06.2020 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

При этом, административным истцом не представлено достаточных и убедительных доказательств пропуска срока обращения в суд по уважительной причине.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, с учетом длительности пропуска административным истцом срока обращения в суд, отсутствия в деле доказательств уважительности пропуска данного срока, суд полагает, что соблюдение экономических интересов государства не может являться достаточным основанием для восстановления указанного срока. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для обращения истца в установленный срок, суду не представлено.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2016, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2014-2016 гг. в сумме 16 764 руб. 44 коп., в том числе: 3 776 руб. 44 коп. – недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере; 12 988 руб. 00 коп. – недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца путём подачи жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья О.В. Кузнецова