Решение № 2-515/2017 2-515/2017~М-507/2017 М-507/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-515/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 13 сентября 2017 года

мотивированное решение

составлено: 18 сентября 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наливаева А.В., при секретаре Советкиной Н.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Иск мотивирован следующим:

дата ФИО1 обратилась к ответчику за назначением ей страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Согласно протоколу № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФ РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное), ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ей не засчитали в специальный стаж периоды работы:

-с дата по дата в качестве клеевара в цехе <адрес>

-с дата по дата - в качестве дозировщика компонентов в <адрес> Она выполняла работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренные Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые даю право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в должности клеевара в цехе <адрес> на протяжении более 5 лет. С дата была принята в цех <адрес> учеником клеевара сроком обучения до 3-х месяцев с сохранением средней заработной платы (приказ № от дата). В соответствии с приказом № от дата истцу была присвоена профессия -клеевар 3 разряда на основании протокола заседания тарифно-квалификационной комиссии цеха ДСП от дата №, работу в указанной должности выполняла со дня издания приказа, то есть с дата. На основании приказа № от дата были объединены рабочие места «оператор инерционных сепараторов» и «клеевара» в одно рабочее место «дозировщик компонентов». В указанной должности выполняла работу по дата, так как на основании приказа №-к от дата переведена сортировщиком древесины 2 разряда с дата. В цехе ДСП на участке производства ДСП каждую смену работала бригада в составе клеевара и подсобных рабочих по подготовке для производства синтетического клея. Синтетический клей готовился на участке из следующих компонентов: смолы-карбомидо-формальдегидной смолы марок КФ-БЖ или КФ-МТ, отвердителя -аммония хлористого и наполнителей в виде муки древесной. Приготовленный синтетический клей изготавливался на участок производства ДСП, где осуществлялся процесс горячего прессования ДСП. Условия труда, в которых истец выполняла работу в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, были тяжелые, поскольку синтетический клей, изготовленный из карбомидо-формальдегидной смолы содержал формальдегид, который относится к 2 классу опасности, то есть является вредным веществом для организма человека. Фактически она на протяжении всего этого периода выполняла работу по профессии клеевар по приготовлению синтетических клеев. Считает, что этот период работы подлежит включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда для исчисления и назначения досрочно страховой пенсии по старости, что предусмотрено пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» и разделом ХХI. «Целлюлозно -бумажное и деревообрабатывающее производства» подразделом 2 «Приготовление синтетических клеев, смол и красок» по коду 2230200а-12776- «клеевары» Списка № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях». Просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФ РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное), изложенное в протоколе № от дата. Просила также обязать ГУ УПФ РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы на <адрес> далее реорганизованное в <адрес> Городищенского района Пензенской области с дата по дата в должности клеевара 3 разряда в количестве <данные изъяты> с дата по дата в должности дозировщика компонентов 2 разряда в количестве <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 просила прекратить производство по делу в части исковых требований по периоду с дата по дата в должности дозировщика компонентов 2 разряда в количестве <данные изъяты> предоставила в суд об этом письменное ходатайство. Окончательно просила суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФ РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное), изложенное в протоколе № от дата и обязать ГУ УПФ РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж период работы на <адрес> далее реорганизованное в <адрес> Городищенского района Пензенской области с дата по дата в должности клеевара 3 разряда в количестве <данные изъяты> По существу дела пояснила, что с дата по дата работала клееваром, занималась приготовлением синтетического клея на основе карбамидоформальдегидных и фенолформальдегидных смол, которые в открытых емкостях смешивались с водой, отвердителем, аммиаком. Из емкостей исходили вредные пары синтетических смол. Готовый клей подавался на производство ДСП.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования в части включения в специальный стаж период работы с дата по дата в должности клеевара 3 разряда в количестве <данные изъяты>, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что право на указанный вид пенсии имеют женщины до достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам. Документы, подтверждающие работу ФИО1 как клеевара в приготовлении синтетических клеев, смол и красок отсутствует. Специальный стаж ФИО1 отсутствует, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости, просила суд отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Заслушав стороны, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от дата № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.

Не включен в специальный стаж период работы с дата по дата в качестве клеевара в цехе <адрес> т.к. отсутствуют документы, подтверждающие работу ФИО1 как клеевара в приготовлении синтетических клеев, смол и красок.

Согласно паспорту ФИО1 родилась дата.

Из трудовой книжки ФИО1, архивной справки Администрации Городищенского района Пензенской области от дата № следует, что дата ФИО1 сначала была принята на работу в <адрес> бункеровщиком 3 разряда, после, на основании приказа № от дата переведена учеником клеевара. На основании протокола № от дата заседания тарифно-квалификационной комиссии цеха ДСП приказом № от дата ей была присвоена профессия «клеевар» (л.д.№).

С дата <адрес> переименован в <адрес> С дата ОАО <данные изъяты> является правопреемником <адрес>

Из копии личной карточки формы <данные изъяты><адрес> на ФИО1 следует, что с дата она значилась в цехе ДСП как клеевар.

Из копии карты условий труда на рабочем месте № на клеевара цеха <адрес> следует, что указанные работники использовали в работе вредные химические вещества 2 и 4 классов опасности.

Согласно ГОСТ № «<данные изъяты> указанные смолы являются синтетическими и опасными для здоровья человека.

Из копии вступившего в законную силу решения Городищенского районного суда Пензенской области от дата следует, что ФИО8 включен в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в должности клеевара в цехе <адрес> с дата по дата.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии подпункта 2 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» N 400- ФЗ от 28.12.2013 года мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2ст.27Закона N 173-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 37" за периоды работы до 01.01.1992 года также могут применять Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

В Список № 2 в раздел XХI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подраздел 2 «Приготовление синтетических клеев, смол и красок», под кодом 2230200а-12776 включены клеевары, занятые в производстве синтетических клеящих смол.

Согласно пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па, к заявлению, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда отсутствуют, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанием Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренными Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, засчитывается в льготный стаж без истребования дополнительных документов, если на основании соответствующих документов установлено полное соответствие между фактически выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списками.

На основании ч.1ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. Если в трудовой книжке содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками N 1, 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1, за период с дата по дата, истец осуществлял трудовую деятельность в должности клеевара цеха <адрес>

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18.04.1991 № 89 утверждены Межотраслевые нормы выработки на производство древесностружечных плит, которые предназначены для применения на предприятиях, имеющих производство древесностружечных плит, независимо от их ведомственной подчиненности. В указанных нормах содержится описание технологического процесса производства ДСП, в котором помимо прочих предусмотрено: смешивание рабочего раствора смолы и отвердителя. В качестве исходных компонентов для приготовления рабочего раствора смолы используются смолы карбамидоформальдегидные марок КФ-МТ-15, КФ-МТ(БП), КФ-0,15, КФ-НП (п.2.1). В производственную структуру цеха древесностружечных плит входит участок приготовления связующего (п.3). Процесс приготовления связующего основан на приготовлении рабочего раствора смолы и отвердителя, их дозировании и смешивании. Этот процесс проводят клеевары в соответствии с технологической инструкцией соответствующей линии, используя клееприготовительные установки периодического и непрерывного действия (установки ДКС-1, ДКС-2 фирм «Раума Репола», «Бизон-Верке»), насосы-дозаторы типа НД, смолоподогреватели, смесительные баки и расходные емкости для смолы и отвердителя, фильтры (п.4.4).

Оценив представленные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в периоды с дата по дата ФИО1 выполняла работу клееварацеха <адрес> что подтверждается объяснениями истца, копией ее трудовой книжки, карточки формы №, архивной справкой Администрации Городищенского района Пензенской области от дата №.

В период работы клееваром ФИО1 была занята приготовлением синтетических клеев на основе синтетических смол, что следует из карты условий труда на рабочем месте цеха <адрес> содержания ГОСТ 20907-75 «Смолы фенолоформальдегидные жидкие», описания технологии изготовления ДСП в Межотраслевых нормах выработки на производство древесностружечных плит, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18.04.1991 № 89. Следовательно, периоды работы в должности клеевара цеха <адрес> с дата года по дата, продолжительностью <данные изъяты> должны включаться в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 позиция 2230200а-12776.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от дата № является незаконным, а исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ней подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поэтому, госпошлина, уплаченная истцом при подаче иска в размере <данные изъяты> копеек, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочно страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонном) от дата № в отношении ФИО1 частично незаконным.

Обязать ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда период ее работы на Пензенском ЭКПД в должности клеевара с дата по дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Наливаев