Постановление № 5-197/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-197/2019

Дело 5-197/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург, 25 апреля 2019 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., с участием защитника привлекаемого лица Арсеньевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 5-197/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> края место жительства: <адрес>; адрес осуществления деятельности: <адрес> «СТОЛОВАЯ»; ИНН <***>; ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

По результатам административного расследования, установлено, что 20.03.2019г. в 15 час. мин. при проведении осмотра помещений по адресу: <адрес> (местонахождение столовой ИП ФИО1) индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в столовой по адресу: <адрес> а именно :

- предприятие общественного питания размещается в части помещений первого жилого этажа жилого здания (допускается в нежилых этажах жилых зданий), что противоречит требованиям п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01;

- загрузка пищевых продуктов осуществляется через вход для персонала со стороны Дерптского переулка, что противоречит требованиям п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01;

- нарушена поточность технологических процессов - имеют место встречные потоки использованной и чистой посуды, что противоречит требованиям п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01;

-набор помещений и оснащенность технологическим оборудованием не соответствует заявленному ассортименту (грязная посуда из обеденного зала поступает на участок мойки непосредственно через участок раздачи, раздевалка для персонала отсутствует), что противоречит требованиям п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01;

-пищевые отходы собирают в мусорные бачки без крышек, охлаждаемая камера или специально выделенное помещение для временного хранения бачков с пищевыми отходами отсутствуют, что противоречит требованиям п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

-все моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва, что противоречит требованиям п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01;

-производственное помещение не оборудовано сливными трапами, что противоречит требованиям п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует санитарный узел для персонала (имеет место совмещение туалета для посетителей и персонала), что противоречит требованиям п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;

-кран со смесителем на высоте 0,5 м от пола для забора воды для мытья полов не предусмотрен, что противоречит требованиям п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01;

-в обеденном зале отсутствует вытяжная система вентиляции, что противоречит требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01;

-влаговыделяющее оборудование двухсекционная моечная ванна для мытья кухонной посуды, двухсекционная моечная ванна для мытья столовой посуды в оборудованы локальной вытяжной механической системой вентиляции, что противоречит требованиям п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01;

-тепловыделяющее оборудование 4-х конфорочная электрическая плита оборудована зонтом локальной вытяжной механической системы вентиляции, тяга отсутствовала, что противоречит требованиям п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01;

-санузел не оборудован диффузором вытяжной системы вентиляции, противоречит требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01;

-вытяжные шахты для удаления воздуха из помещений предприятия общественного питания не предусмотрены; документальное подтверждение обособленности используемых внутридомовых вентиляционных каналов от системы вентиляции жилого дома не представлено, что противоречит требованиям п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствие паспортов на вентиляционные системы, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы не позволяет достоверно оценить системы механической вентиляции на соответствие требованиям п.4.7 СП 2.3.6.1079-01,что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах № 78.01.4Ф.04.000.0. 10755 от 21.12.2018 и является нарушением ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Орсанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 3.8, 3.13, 3.14, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 5.1, 5.2, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», (место, время совершения и событие(существо) административного правонарушения)

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.6 КРФобАП.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга 18 апреля 2019 года.

Дело принято к производству Ленинским районным судом Санкт-Петербурга по месту проведения административного расследования и месту совершения административного правонарушения.

Привлекаемое лицо ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы защитнику Арсеньевой Т.Н.

Защитник привлекаемого лица ИП ФИО1 Арсеньева Т.Н., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, пояснила, что вменяемые правонарушения признает, пояснила суду о том, что ими предприняты меры к устранению выявленных нарушений действующего законодательства.

Обозрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ установленной письменными доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2019 года, составленным должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах главным специалистом-экспертом ФИО2, согласно которому установлено, что

20.03.2019г. в 15 час. мин. при проведении осмотра помещений по адресу: <адрес> (местонахождение столовой ИП ФИО1) индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в столовой по адресу: <адрес>, а именно :

- предприятие общественного питания размещается в части помещений первого жилого этажа жилого здания (допускается в нежилых этажах жилых зданий), что противоречит требованиям п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01;

- загрузка пищевых продуктов осуществляется через вход для персонала со стороны Дерптского переулка, что противоречит требованиям п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01;

- нарушена поточность технологических процессов - имеют место встречные потоки использованной и чистой посуды, что противоречит требованиям п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01;

-набор помещений и оснащенность технологическим оборудованием не соответствует заявленному ассортименту (грязная посуда из обеденного зала поступает на участок мойки непосредственно через участок раздачи, раздевалка для персонала отсутствует), что противоречит требованиям п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01;

-пищевые отходы собирают в мусорные бачки без крышек, охлаждаемая камера или специально выделенное помещение для временного хранения бачков с пищевыми отходами отсутствуют, что противоречит требованиям п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

-все моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва, что противоречит требованиям п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01;

-производственное помещение не оборудовано сливными трапами, что противоречит требованиям п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует санитарный узел для персонала (имеет место совмещение туалета для посетителей и персонала), что противоречит требованиям п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;

-кран со смесителем на высоте 0,5 м от пола для забора воды для мытья полов не предусмотрен, что противоречит требованиям п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01;

-в обеденном зале отсутствует вытяжная система вентиляции, что противоречит требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01;

-влаговыделяющее оборудование двухсекционная моечная ванна для мытья кухонной посуды, двухсекционная моечная ванна для мытья столовой посуды в оборудованы локальной вытяжной механической системой вентиляции, что противоречит требованиям п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01;

-тепловыделяющее оборудование 4-х конфорочная электрическая плита оборудована зонтом локальной вытяжной механической системы вентиляции, тяга отсутствовала, что противоречит требованиям п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01;

-санузел не оборудован диффузором вытяжной системы вентиляции, противоречит требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01;

-вытяжные шахты для удаления воздуха из помещений предприятия общественного питания не предусмотрены; документальное подтверждение обособленности используемых внутридомовых вентиляционных каналов от системы вентиляции жилого дома не представлено, что противоречит требованиям п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствие паспортов на вентиляционные системы, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы не позволяет достоверно оценить системы механической вентиляции на соответствие требованиям п.4.7 СП 2.3.6.1079-01,что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах № 78.01.4Ф.04.000.0. 10755 от 21.12.2018 и является нарушением ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Орсанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 3.8, 3.13, 3.14, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 5.1, 5.2, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», (место, время совершения и событие(существо) административного правонарушения);

Определением № 78-04-08/19-1545-2019 от 19.03.2019 о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания при осуществлении государственного контроля (надзора), исследовании причин возникновения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений;

Протоколом № 78-04-08/ осмотра принадлежащим юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.03.2019 года;

Экспертным заключением № 78.01.4Ф.04.000.О 1730 от 29 марта 2019 года;

Уведомлением о постановке на учет в качестве физического лица в налоговом органе;

Копией паспорта на имя ФИО1;

Свидетельством о постановке на учет в качестве физического лица в налоговом органе;

Договором субаренды помещения № 8/18 от 26 ноября 2018 года, заключенного между ООО «АВИРА» и ИП ФИО1

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Более конкретно данные требования изложены в СП 2.3.6.1079-01 2.3.6 "Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.11.2001 и являющихся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В них изложены требования к размещению, водоснабжению и канализации, к условиями работы в производственных помещениях, к устройству и содержанию помещений, к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, к транспортировке, приему и хранению сырья, пищевых продуктов, к обработке сырья и производству продукции, к раздаче блюд и отпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий, к выработке кондитерских изделий с кремом, к производству мягкого мороженого, к личной гигиене персонала организации, к соблюдению санитарных правил.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - формальный.

Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий (в приеме работником организации, расположенной в жилом здании, продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; в использовании горячей воды из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений; в сбросе в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод; в приеме продовольственного сырья и пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность; в хранении пищевых продуктов при нарушении правил товарного соседства, норм складирования, сроков годности и условий хранения и т.д.), так и бездействии (в необорудовании помещений системами внутреннего водопровода и канализации, стационарных организаций - туалетами и раковинами для мытья рук посетителей; в непроведении дегустации оставшейся с предыдущих суток охлажденной пищи перед ее реализацией; в отсутствии аптечки с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи; в необеспечении руководителем организации курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения с установленной периодичностью (не реже одного раза в два года) и т.д.).

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

На основании изложенного суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказательно, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КРФобАП.

При решении вопроса о назначении юридическому лицу наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, судом принимается во внимание то обстоятельство, что в административном деле отсутствуют сведения о привлечении данного юридического лица ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, кроме того, ИП ФИО1 предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений. Таким образом, суд считает возможным применение наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, предусмотренного санкцией ст.6.6 КоАП РФ на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 29.10. Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: Ткачева О.С.