Решение № 2-2246/2018 2-2246/2018 ~ М-1490/2018 М-1490/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-2246/2018

Дело № 2-2246/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Топорковой С.В.,

при секретаре Толстопятовой Е.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на два года,

представителя ответчика – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения недействительным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсионного обеспечения.

Страховой стаж ФИО1 – <данные изъяты>, при необходимом стаже не менее 20 лет.

Не приняты к зачёту в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр 2 разряда жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр строительный 2 разряда жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр строительный 3 разряда жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш».

Работодателем истца за спорные периоды работы предоставлены документы, подтверждающие о применении в работе предприятия лакокрасочных материалов, относящихся к 1-3 классу опасности. Данными документами работодатель подтвердил факт работы истца в режиме полной рабочей недели с красками, содержащими вещества не ниже 3 класса опасности.

Исключение спорных периодов трудовой деятельности ФИО1 из её специального стажа, нарушает её право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного истец просит суд признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Управления Пенсионного фонда в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, недействительным, обязать ГУ УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр 2 разряда Жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр 2 разряда жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляр 3 разряда жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш»; обязать ГУ УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 16.11.2017 года.

В судебное заседание истец не явилась. Предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.35).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила отзыв на исковое заявление (л.д.38-39).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел «XXXIII Общие профессии» (код 23200000-13450)).

Списком № 2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений»).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанность работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр 2 разряда жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр строительный 2 разряда жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр строительный 3 разряда жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш» (л.д.22-27).

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет <данные изъяты> (требуется 10 лет). Стаж по списку № 2 отсутствует.

Из трудовой книжки истца следует, что она работала маляром 2 разряда Жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляром 2 разряда Жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, маляром 3 разряда Жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-17).

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовом стаже работника при назначении пенсий является трудовая книжка.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Работодателем истца за спорные периоды работы предоставлены уточняющие характер работы справки (л.д.18,37) а также документ с пояснением о применяемых в работе предприятия лакокрасочных материалах, относящихся к 1-3 классу опасности (л.д.19).

Руководствуясь приведёнными нормами права, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что приведённые доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения льготной пенсии.

Истцу необоснованно отказано в зачёте спорных периодов в специальный и страховой стаж, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Заявленные исковые требования, по мнению суда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Отказ от включения спорных периодов работы в специальный и страховой стаж нарушает права истца, лишает его возможности в установленном законом порядке реализовать право на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения недействительным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр 2 разряда Жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр 2 разряда Жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляр 3 разряда Жилищно-коммунального управления завода «Ростсельмаш».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2018 года.

Судья С.В.Топоркова