Решение № 12-330/2019 12-330/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 12-330/2019

61RS0019-01-2020-004630-37

Дело № 12-330/2019


РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

28 октября 2020 года город Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Политко Ф.В., рассмотрев жалобу МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска на постановление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах от 03.08.2020 № 279 о признании МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска, ИНН <***>, зарегистрированный по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах от 03.08.2020 № 279 МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

С постановлением от 03.08.2020 представитель МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска не согласен, в связи с чем подал жалобу, указав, что Административным органом нарушены нормы процессуального права.

В судебном заседании представитель МУП «Горводоканала» - ФИО1 на жалобе настаивала, просила ее удовлетворить, подержав доводы, изложенные в ней.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО2, полагал привлечение МУП «Горводоканал» к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях правомерным, в связи с чем просил жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав представителей МУП «Горводоканала», Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Постановлением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах от 03.08.2020 № 279 МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере

20 000 рублей.

Как усматривается из материалов дела, <дата> при рассмотрении протоколов лабораторных испытаний ФБУЗ от <дата> №, № обнаружено следующее: <дата> проба воды питьевой на выходе из ВОС МУЛ «Горводоканал» г.Новочеркасска для пос.Лугового отобранная в 10ч.25мин. <дата> не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическому показателям -«дибромхлорметан», «бромдихлорметан» (ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно- бытового водопользования»). Проба воды питьевой на выходе из ВОС МУП «Горводоканал» для б. <...> отобранная в 10 ч.05мин. 08.07.2020 не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-химическому показателям- «дибромхлорметан», «бромдихлорметан» (ГН 2.1.5.1315-03 ), что является нарушением ст. 11, ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ.

В связи с выявленными нарушениями <дата> ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в отношении МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статьей 19 указанного закона и пунктом 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованны: систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Нарушение МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска требований ст. 11 ч.2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологического благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СаНПиН 2.1.4.1074-01 послужили основанием для привлечения МУП «Горводоканал» административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федеравд об административных правонарушениях.

Доказательств того, что МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не представлено и судьей не установлено. В данном случае Учреждение не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых статей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

При этом возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях учреждения.

Обстоятельства выявленного административного правонарушения и виновность МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Поскольку выводы должностного лица о наличии состава вменяемого административного правонарушения и виновности МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска в его совершении основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, предприятие на законных основаниях было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска относительно нарушения норма материального и процессуального права признаются судом необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела, сводятся к несогласию с выводами должностного лица в обжалуемом акте.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица не допущено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах от 03.08.2020 № 279 в отношении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах от 03.08.2020 № 279 о признании МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- оставить без изменения, жалобу представителя МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения).

Судья: