Решение № 2-2762/2017 2-2762/2017~М-2785/2017 М-2785/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-2762/2017

Дело № 2-2762/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2017года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на нежилое строение и обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. находится у нее в пользовании. На указанном земельном участке, своими силами и на свои средства, истицей возведено нежилое строение Литер «М». В настоящее время она намерена оформить правоустанавливающие документы. Согласно заключению нежилое здание Литер «М» не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просила суд признать за ФИО1 право собственности на здание павильона Литер «М», общей площадью 10,7кв.м, площадью застройки земельного участка 12,0кв.м, расположенное в <адрес>, с постановкой его на кадастровый учет. Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г. Новочеркасска заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 12,0кв.м под нежилым зданием Литер «М» в <адрес>

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации г.Новочеркасска № от <дата>. ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок по <адрес>, с кадастровым № площадью 12,5кв.м. под размещение торгового павильона (л.д.32).

Впоследствии между КУМИ Администрации г. Новочеркасска и ФИО1 <дата>. заключен договор аренды земельного участка №, по адресу: <адрес>, для использования торгового павильона (л.д.29-31).

На земельном участке по адресу: <адрес> в районе <адрес> расположено нежилое помещение Литер «М», общей площадью 10,7кв.м, что следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> по стоянию на <дата>., который числится как самовольно возведенное строение (л.д.20-27).

Вышеназванное нежилое помещение Литер «М» возведено силами и на средства истицы ФИО1 в <дата>. С этого времени истица ФИО1 постоянно и непрерывно пользуется этим помещением.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 12,0 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет, вид разрешенного использования данного земельного участка- павильон, что следует из кадастровой выписке от <дата>. (л.д.33-34).

В настоящее время истец имеет намерения, оформить правоустанавливающие документы на гараж, однако оформить не предоставляется возможным, поскольку, гараж имеет признаки самовольно возведенного строения.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Поскольку строительство спорного нежилого объекта выполнено без получения соответствующего разрешения, данную постройку следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года (в ред. от 23.06.2015г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно заключению специалиста от <дата>. конструктивное решение здания Литер «М» соответствует типовому строению, описанному в таблице -№ 41а Сборника - № 18 УПБС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. Назначение здания соответствует документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. На основании проведенного исследования специалисты пришли к выводу о том, что здание гаража Литер «М», общей площадью 10,7кв.м, находящееся в <адрес> является объектом капитального строительства, отнесенного ко 2-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным (л.д. 7-19).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истицу возможности на признание за ними права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание тот факт, что нежилое строение Литер «М» размещено на земельном участке по адресу: <адрес> в соответствии с разрешенным видом использования данного земельного участка — павильон, строения отвечают нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, возведен на личные сбережения и силами истицы, суд полагает, возможным признать право собственности за истицей на нежилое помещение в Литере «М», расположенные по адресу: <адрес>.

Доказательств, что признание права на самовольную постройку нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не предоставлено. Строение является капитальным, не подлежащим сносу. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого права судом установлено не было.

В соответствии с положениями ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно положениям пункта 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации, в том числе в силу пункта 3 статьи 65 Кодекса устанавливают порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Как следует из положений ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Так в настоящее время на земельном участке площадью 12,0кв.м. по адресу<адрес> расположено нежилое строение находящийся в фактически в пользовании истицы ФИО1, которая использует его в соответствии с его назначением. Однако, несмотря на нахождение в пользовании нежилого здания, заключить договор аренды земельного участка по вышеуказанному адресу ответчик отказывает.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на нежилое строение и обязании заключить договор аренды, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание павильона Литер. «М», общей площадью 10,7кв.м, площадью застройки земельного участка 12,0кв.м, расположенное в <адрес>, с постановкой его на кадастровый учет.

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г. Новочеркасска заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 12,0кв.м. под нежилым зданием Литер. «М» в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2017года.

Судья: Н.М. Калашникова