Решение № 2-649/2017 2-649/2017~М-677/2017 М-677/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-649/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года г. Венев Тульской области

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Корпачевой Е.С.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Веневского района Тульской области Беляевой А.П., представителя ответчика – администрации муниципального образования Центральное Веневского района по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Центральное Веневского района об обязании разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах,

установил:

прокурор Веневского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Веневский районный суд Тульской области с иском к администрации муниципального образования Центральное Веневского района (далее АМО Центральное Веневского района) об обязании разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах.

Свои требования истец мотивировал тем, что Прокуратурой Веневского района проведена проверка соблюдения исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования Центральное Веневского района требований законодательства о налогах и сборах, в ходе которой установлено, что АМО Центральное Веневского района до настоящего времени не разработан и не принят административный регламент предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах.

По выявленным нарушениям закона прокурором района в адрес главы АМО Центральное Веневского района 31.08.2017 внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако до настоящего времени выявленные нарушения исполнительным органом местного самоуправления МО Центральное Веневского района не устранены.

С учетом изложенного, просил суд обязать АМО Центральное Веневского района разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Веневского района Тульской области Беляева А.П. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика глава АМО Центральное Веневского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против обязания АМО Центральное Веневского района разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав пояснения представителя истца – помощника прокурора Веневского района Тульской области Беляевой А.П., пояснения представителя ответчика – АМО Центральное Веневского района по доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч.1 ст.39 ГПК РФ право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Согласно п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска является волеизъявлением представителя ответчика АМО Центральное Веневского района по доверенности ФИО1, данное процессуальное действие ею произведено добровольно, осознанно, путем написания собственноручного заявления, не противоречит требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения, в частности, ст.4, 15, 21, 34, 34.2 НК РФ, Федерального закона от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не нарушает охраняемые законом интересы, как ответчика, так и других лиц, суд считает возможным принять признание иска представителя ответчика АМО Центральное Веневского района по доверенности ФИО1, удовлетворив исковые требования истца прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Центральное Веневского района об обязании разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Центральное Веневского района разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Корпачева