Решение № 2-4074/2021 2-4074/2021~М-3606/2021 М-3606/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-4074/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

УИН 19RS0001-02-2021-005568-66

Дело № 2-4074/2021

21.07.2021. Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего Крамаренко С.В.

при секретаре Чебодаевой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абакане о включении периода работы в общий стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости,

С участием ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее – ГУ – УПФР в г. Абакане, Управление) о включении периода работы в общий стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, мотивируя требование тем, что в период с 01.01.1992 по 03.04.2000 работал в качестве <данные изъяты> в ТОО «<данные изъяты>», однако указанный период работы не включен ответчиком при подсчете его страхового стажа ввиду несоответствия оттиска печати при увольнении наименованию организации, что отражено в решении Управления от 12.05.2021. Выражая несогласие с данным решением, указывая, что обязанность по правильному заполнению трудовых книжек возложена на работодателя, ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать Управление включить ему в общий трудовой и страховой стаж период работы с 01.01.1992 по 03.04.2000 в ТОО «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в спорный период работал мастером по пошиву обуви в ТОО «<данные изъяты>», предприятие располагалось по адресу: <адрес>, руководителем ТОО «<данные изъяты>» являлся ФИО6 Штат работников был примерно 15 человек. У всех работников в трудовых книжках стоят одинаковые печати, потому что всех переводили с фабрики одновременно, затем предприятие было ликвидировано в 2000 г. и всех работников уволили. ТОО «<данные изъяты>» - ателье по пошиву обуви, подчинялось Ремонтно-обувной фабрике <данные изъяты>, все заказы и материалы поступали с фабрики. Своего бухгалтера в организации не было, заработную плату выдавал директор ФИО6 Из ответа Госархива следует, что после ликвидации предприятия документы в архив не передавались. В настоящее время ТОО «<данные изъяты>» нет, возможности подтвердить трудовой стаж иным способом кроме судебного не имеет. По достижении 60-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ он (истец) планирует уйти на пенсию, для этого ему необходим стаж 42 года. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Абакане ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – УПФР в г. Абакане в рамках заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Управления от 12.05.2021 № ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы в ТОО «<данные изъяты>» с 01.0.1992 по 03.04.2000 по причине того, что в трудовой книжке ФИО1 от 18.11.1976 серия <данные изъяты> № имеется запись о периоде работы в ТОО «<данные изъяты>» с 01.01.1992 по 03.04.2000, которая заверена оттиском печати ТОО «<данные изъяты>» Хакасская ССР. С 03.07.1991 Хакасская автономная область со столицей г. Абакан вышла из состава Красноярского края и была образована Хакасская ССР, а с 29.01.1992 Хакасская ССР изменила наименование на Республику Хакасия. Использование прежних наименований «Хакасская автономная область» в официальном делопроизводстве (бланки, печати, штампы) допускалось до 1992 года, а «Хакасская Советская Социалистическая Республика», «ХССР» - в течение 1992 года.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. – даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, постановлением Совета Министров СССР от 24 августа 1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» было установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 4.1 указанного Положения установлено, что записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В спорный период работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее – Инструкция).

Согласно п. 2.13 Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Сведения о работе вносятся в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) работодателя.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно представленной трудовой книжке <данные изъяты> №, заполненной на имя ФИО1, истец 01.01.1992 принят <данные изъяты> в товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», уволен 03.04.2000 в связи с ликвидацией предприятия. Записи заверены печатью ТОО «<данные изъяты>» Хакасской ССР.

Таким образом, на момент внесения записи о приеме на работу в 1992 г. печать ТОО «<данные изъяты>» с оттиском Хакасская ССР не могла вызывать сомнений, однако, после 1992 года использование таких печатей не допускалось.

Из справки ГКУ РХ «Национальный архив» от 08.04.2021 № следует, что документы по личному составу ТОО «<данные изъяты>» на государственное хранение не поступали.

Согласно справке ГУ-УПФР в г. Абакане РХ (межрайонное) от 19.04.2021 № ООО «<данные изъяты>» в Управлении г. Абакана не зарегистрирована, с похожим наименованием зарегистрировано ТОО <данные изъяты> рег. №, дата регистрации 24.06.1992, снято с учета 27.12.2000.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

В ходе судебного заседания по ходатайству истца допрошены свидетели ФИО8 и ФИО9, которые подтвердили факт работы ФИО1 в спорный период в ТОО «<данные изъяты>», которое находилось по <адрес>, где они также работали и были уволены одновременно с истцом. В их трудовых книжках стоит одинаковая печать организации.

В подтверждение показаний свидетели предоставляли на обозрение суда трудовые книжки, в которых отражены их периоды работы в ТОО «<данные изъяты>».

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

Обобщая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), и ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, в том числе и по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек, не должно ущемлять пенсионных прав истца. Право работника на включение в страховой стаж для начисления пенсии периода работы не может быть ущемлено из-за отсутствия необходимых документов, а также ненадлежащего ведения внутренних документов работодателем, так как данная обязанность лежит на работодателе.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о возложении на ГУ – УПФР в г. Абакане обязанности включить в его страховой стаж период работы с 01.01.1992 по 03.04.2000 в качестве <данные изъяты> в ТОО «<данные изъяты>» Хакасской ССР.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в общий трудовой и страховой стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости ФИО1 период работы с 01.01.1992 по 03.04.2000 в качестве <данные изъяты> в ТОО «<данные изъяты>» Хакасской ССР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РХ в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.07.2021.

Председательствующий С.В. Крамаренко