Решение № 12-20/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 12-20/2019

Дело № 12-20/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ул. Ленина, 84 А, с. Глядянское

Притобольный район 25 ноября 2019г.

Судья Притобольного районного суда Курганской области Евсеева С.В.,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, директора Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Ялымская средняя общеобразовательная школа» /далее по тексту МКОУ «Ялымская СОШ»/ ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области от 9 октября 2019г. в отношении МКОУ «Ялымская СОШ», которым юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением МКОУ «Ялымская СОШ» признана виновной в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образовательного и социального обслуживания, действия МКОУ «Ялымская СОШ» квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 тыс. руб.

ФИО1, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обжаловала судебный акт с изложением просьбы о его отмене и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

По её мнению, причиной несвоевременного подключения на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения и необеспечения подачи сигнала на приемно-контрольное устройство явилась несвоевременная подача повторной заявки на подключение системы пожарной сигнализации к пультовому оборудованию МЧС ФИО2 в период осуществления ею полномочий директора МКОУ «Ялымская СОШ», в связи с чем административное правонарушение совершено не юридическим лицом, а должностным, которое и подлежит административной ответственности.

Кроме того, мировым судьей необоснованно не применена предусмотренная ст. 3.4 КоАП РФ мера ответственности в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено впервые, угрозы причинения вреда здоровью людей, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникло.

Представитель юридического лица Подкосов при рассмотрении жалобы поддержал её доводы, настаивал на удовлетворении.

Судья, изучив доводы жалобы, заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, проверив материалы дела об административном правонарушении, находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что по состоянию на 9 августа 2019г. в ходе внеплановой выездной проверки в отношении МКОУ «Ялымская СОШ» главным специалистом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кетовскому, Половинскому и Притобольному районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области ФИО4 выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные ч. 7 ст. 83 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», как-то: системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной безопасности Ф1.1 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и /или/ транслирующей этот сигнал организации, т.е. не исполнено законное предписание государственного инспектора по пожарному надзору от 10 июля 2018г. об устранении данного нарушения до 11 июля 2019г.

Данные фактические обстоятельства не оспорены.

Анализируя их, мировой судья пришел к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и состава данного административного правонарушения в бездействии юридического лица, надлежащим образом мотивировав мнение о его виновности на основании достаточной совокупности исследованных доказательств.

Оценка данным доказательствам по результатам их исследования соответствует требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены верно и квалификация деянию юридического лица дана правильная.

Из материалов дела не усматривается нарушений процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Назначение минимального размера штрафа предусмотренного санкцией статьи для юридических лиц, соответствует принципу справедливости и неотвратимости наказания с учетом установленного смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства в отсутствие отягчающих и с соблюдением требований чч. 1,3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Определение субъекта административной ответственности при наличии предусмотренной статьей особенной части КоАП РФ альтернативы отнесено к компетенции административного органа.

В силу требований ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ для обсуждения вопроса о применении ст. 3.4 КоАП РФ оснований нет.

На основании изложенного субъективное мнение законного представителя МКОУ «Ялымская СОШ» не является основанием для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.9. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области от 9 октября 2019г. в отношении МКОУ «Ялымская СОШ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья С.В. Евсеева