Решение № 2А-1959/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-1959/2019

Дело №2а-1959/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 года г.Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Спиридоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав следующее.

На налоговом учете состояла в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 в период с 08 июня 2012 года по 06 октября 2017 года. ФИО1 являлась налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения. Согласно представленной налоговой декларации по УСН за 12 месяцев 2015 года подлежали уплате следующие суммы: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления 2015 г. со сроком уплаты 27 апреля 2015 года в сумме 11 463 руб., налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления 2015 г. со сроком уплаты 27 июля 2015 в сумме 3600 руб. Также в связи с неуплатой налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по состоянию на 18 января 2018 года начислены пени в размере 63331,21 руб.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование №1416 от 18 января 2018 года об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Руководствуясь ст.ст. 45, 48НК РФ, ст.291 КАС РФ Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы прочие начисления 2015 г. со сроком уплаты 27 апреля 2015 года в сумме 11463 руб., налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления 2015 г. со сроком уплаты 27 июля 2015 г. в сумме 3600 руб., пени в размере 63331,21 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно подпункту 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В свою очередь, в силу статьи 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченные в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 в период с 08 июня 2012 года по 06 октября 2017 года.

В соответствии со ст.346.23 НК РФ индивидуальные предприниматели не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, представляют налоговую декларацию в налоговый органа по месту нахождения организации или месту жительства ИП.

Как установлено при рассмотрении дела, 21.12.2017 года ФИО1 представлена налоговая декларация по УСН за 12 месяцев 2015 года.

Согласно представленной налоговой декларации по УСН за 12 месяцев 2015 года подлежали уплате следующие суммы: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления 2015 г. со сроком уплаты 27 апреля 2015 года в сумме 11 463 руб., налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления 2015 г. со сроком уплаты 27 июля 2015 в сумме 3600 руб.

Вышеперечисленные суммы налогов в бюджет не уплачены.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Во исполнение ст.69 НК РФ налоговым органом было сформировано требование об уплате налога и пени №1416 от 18.01.2018 года, направленное ответчику почтовой связью 18.01.2018 года.

Согласно расчету административного истца сумма задолженности административного ответчика ФИО1 составляет 15 063 рубля и пени в сумме 63 331 рубль 21 копейка.

Самым ранним требованием №1416 от 18.01.2018 года был установлен срок оплаты задолженности по налогу и пени – 07.02.2018 года.

Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с иском о взыскании данной недоимки истек 07.08.2018 года.

Сведений об обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа материалы дела не содержат.

Поскольку настоящий административный иск был подан в суд лишь 25.03.2019 года, установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогу и пени истек.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока.

В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу и пени МИФСН России № 2 по Ульяновской области следует отказать.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований МИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы прочие начисления 2015 г. со сроком уплаты 27 апреля 2015 года в сумме 11463 руб., по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления 2015 г. со сроком уплаты 27 июля 2015 года в сумме 3600 руб., пени в размере 63331,21 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Усова В.Е.