Решение № 2-183/2018 2-183/2018~М-187/2018 М-187/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-183/2018

Дело № 2-183/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Тамала 26.09.2018 года

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области обратилась в Тамалинский районный суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав следующее.

Постановлением главы Тамалинской районной администрации от 28.11.1994 года № 217 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) колхоза «Победа» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 7,0 га. Комитетом по земельным ресурсам Тамалинского района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю. Согласно справке администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 05.09.2018 года № 311 собственник земельной доли на землях колхоза «Победа» Тамалинского района Пензенской области ФИО1 выбыла с территории Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области. Информацией о месте регистрации ФИО1 администрация Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в настоящее время не располагает. Собственник земельной доли на землях колхоза «Победа» Тамалинского района Пензенской области ФИО1 не пользовалась принадлежащей ей земельной долей, не распорядилась ею способами, предусмотренными законом. В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список была включена, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Список был опубликован в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 100 от 23.12.2011 года, в информационном бюллетене Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области «Сельские ведомости» № 46 от 23.12.2011 года, а также размещен на информационном щите администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, расположенном по адресу: <...>. 27.04.2012 года в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 31 было опубликовано сообщение с указанием даты проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. В период с момента опубликования (обнародования) списка невостребованных земельных долей возражения в письменной форме о необоснованности включения в данный список земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в администрацию Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от кого-либо не поступали. На назначенное на 08.06.2012 года общее собрание участников долевой собственности никто из участников долевой собственности не явился. Поэтому в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание признано несостоявшимся и список невостребованных долей был не утвержден. Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 18.12.2012 № 50-п утвержден список невостребованных долей. В данный список включена, в том числе невостребованная земельная доля на землях колхоза «Победа» Тамалинского района Пензенской области, принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (приложение №1 к постановлению администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области № 50-п от 18.12.2012). На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области просила суд прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,0 га с оценкой в 523 баллогектаров на землях колхоза «Победа» Тамалинского района Пензенской области, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за муниципальным образованием «Ульяновский сельсовет Тамалинского района Пензенской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на землях колхоза «Победа» Тамалинского района Пензенской области общей площадью 7,0 га с оценкой в 523 баллогектаров.

Представитель истца администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области – глава администрации ФИО2, действующий в силу прав по должности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 с указанного места жительства выбыла, местонахождение её неизвестно. Представитель ответчика ФИО1, назначенный ей в порядке ст. 50 ГПК РФ, - адвокат Тамалинского филиала ПОКА ФИО3, представивший удостоверение № 572 и ордер № ф-668, выразил свою позицию по заявленному иску и считает, что требования истца администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области подлежат удовлетворению, поскольку имеются предусмотренные законом основания для прекращения права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,0 га с оценкой в 523 баллогектаров на землях колхоза «Победа» Тамалинского района Пензенской области, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признании за муниципальным образованием «Ульяновский сельсовет Тамалинского района Пензенской области» права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на землях колхоза «Победа» Тамалинского района Пензенской области общей площадью 7,0 га с оценкой в 523 баллогектаров.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тамалинского района Пензенской области ФИО4, действующей на основании доверенности, поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя администрации Тамалинского района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, представленном в суд, начальник Межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам ФИО5, просила рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, при этом указала, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1 на земельную долю (7 га) вправе общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, колхоз «Победа». В Управление не поступало заявлений от ФИО1 на государственную регистрацию права на земельную долю. Управление в государственной регистрации права ответчику не отказывало.

Изучив материалы дела, принимая во внимание доводы представителя истца администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ФИО2, представителя ответчика, письменное заявление начальника Межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам, суд пришел к следующему выводу.

В силу положений частей 1 и 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании части 2 вышеуказанной статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что Постановлением главы Тамалинской районной администрации от 28.11.1994 года № 217 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) колхоза «Победа» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было предписано оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) колхоза «Победа». В числе собственников земельных долей (паев) колхоза «Победа» указан: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 7,0 га.

Комитетом по земельным ресурсам Тамалинского района на имя ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IХ ПЕО-27-76 № 793498 (регистрационная запись № 8058 от 20.05.1997 года).

В судебном заседании установлено, что земельная доля ФИО1 не была передана в аренду, и никто не распорядился ей иным образом в течение более трех лет подряд.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право ФИО1 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Из архивной справки архивного сектора администрации Тамалинского района Пензенской области № 600 от 12.07.2013 года следует, что распоряжением Главы администрации Тамалинского района Пензенской области № 89-р от 10.04.2000 года колхоз «Победа» перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Березовский (юридический адрес: Пензенская область, Тамалинский район, с. Березовка), основание: фонд 113, опись 1, д. 316, л. 7.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.08.2018 года подтверждено, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Березовский» Тамалинского района Пензенской области 19.12.2006 года прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией по решению Арбитражного суда Пензенской области.

Следовательно, администрация Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО1

Администрацией Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 8 Закона Пензенской области от 07.04.2003 года № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (в ред. Закона Пензенской области от 30.06.2011 года № 2090-ЗПО) 14.12.2012 года был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список была включена, в том числе ФИО1. Список был опубликован в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 100 от 23.12.2011 года.

08.06.2012 года на общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, колхоз «Победа», из участников долевой собственности никто не явился. Поэтому в соответствии с п. 5 ст. 14.1 ФЗ Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание признано несостоявшимся и список невостребованных долей не утвержден.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 18.12.2012 № 50-п утвержден список невостребованных долей. В данный список включена, в том числе невостребованная земельная доля собственника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании также установлено, что возражения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, истцу не поступали.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае не утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, его вправе утвердить орган местного самоуправления.

Указанным постановлением администрации Ульяновского сельсовета был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля, в том числе ФИО1. Следовательно, с 18.12.2012 года земельные доли указанных граждан признаны невостребованными.

Таким образом, в соответствии с пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, каковым является истец, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих намерение распорядиться земельными долями. При указанных обстоятельствах суд полагает, что в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств полностью нашел подтверждение тот факт, что земельная доля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может быть признана невостребованной.

Принимая во внимание вышеизложенное, и оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю на землях колхоза «Победа» Тамалинского района Пензенской области; признать на указанную невостребованную земельную долю право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Ульяновский сельсовет Тамалинского района Пензенской области».

Таким образом, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,0 га с оценкой в 523 баллогектаров на землях колхоза «Победа» Тамалинского района Пензенской области, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения.

Признать за муниципальным образованием «Ульяновский сельсовет Тамалинского района Пензенской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на землях колхоза «Победа» Тамалинского района Пензенской области общей площадью 7,0 га с оценкой в 523 баллогектаров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья И.А. Козеева