Решение № 2-164/2018 2-164/2018~М-137/2018 М-137/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-164/2018

Дело №2-164/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.** 2018 года п. Палкино Псковской области

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре Е.Г.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Палкинского района Псковской области к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Палкинского района Псковской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обосновании предъявленных требований указано, что **.** 2005 года с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, согласно которого ей было передано за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда: двухкомнатная квартира №№**** в доме №№**** по <адрес> Палкинского района Псковской области, ответчица зарегистрировалась по вышеуказанному адресу. В связи с тем, что квартира №<адрес> в доме №№**** по ул. <адрес> Палкинского района Псковской области является двухкомнатной, и в связи с отсутствием в резерве для предоставления других жилых помещений, **.** 2009 года вторая комната спорной квартиры площадью 18 кв.м. была предоставлена для проживания по договору социального найма жилого помещения №46 ФИО2 и ее несовершеннолетней дочери – Татьяне. В связи с возникшей конфликтной ситуацией между вышеуказанными нанимателями комнат в квартире №№**** в доме №№**** по <адрес> Палкинского района Псковской области жилищной комиссией Палкинского района **.**.2015 (протокол №№****) было принято решение выделить ФИО1 вне очереди по письменному согласию жилое помещение №№**** в доме №№**** по <адрес> Палкинского района Псковской области, о чем Администрацией Палкинского района **.**.2015 принято постановление №№**** «О выделении жилых помещений». Этим же постановлением в связи с освобождением второй комнаты в квартире №22 она передана ФИО3. 12.05.2015 с ФИО1 был заключен второй договор социального найма жилого помещения №13, согласно которого ей в бессрочное владение и пользование передано находящееся в муниципальной собственности жилое помещение: квартира №№**** в доме №№**** по <адрес> Палкинского района Псковской области. В указанное жилое помещение ответчица вселилась одна. Согласно акта приема-передачи жилого помещения от **.**.2015 на момент приема-передачи передаваемое помещение находилось в нормальном состоянии, отвечало требованиям пожарной безопасности, санитарно-техническим, экологическим и иным требованиям, пригодно для постоянного проживания. Впоследствии Администрации Палкинского района стало известно о том, что ответчик несколько лет фактически не проживает в квартире №№**** в доме №№**** по <адрес> Палкинского района Псковской области, а регистрацию до сих пор имеет по вышеуказанному адресу. Данная квартира находится в запущенном состоянии: засорена, захламлена, система отопления разморожена, большая часть обоев содрана. Личных вещей ответчицы в квартире нет. Отсутствие её в квартире по объективным причинам нельзя назвать временным.

С учетом фактических обстоятельств и представленных доказательств, считают свои требования основанными на законе, так как ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения в связи с предоставлением ей для проживания другого жилого помещения, то есть фактически договор социального найма жилого помещения от **.**.2005 с ответчицей был расторгнут.

Просят суд признать ФИО1, **.**.**** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №№****, в доме №№**** по <адрес> Палкинского района Псковской области.

Представитель истца – Администрации Палкинского района – ФИО4 в судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.

Ответчик ФИО1 ходатайств об отложении дела или о рассмотрении в свое отсутствие, а также возражений по иску не представил.

Согласно п.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно материалам дела ответчик извещался о месте и времени разбирательства дела, назначенного к слушанию, заказным письмом с уведомлением, направленному и по месту регистрации, и по месту проживания ФИО1 Указанные письма вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

При таких обстоятельствах и на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

С учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167, ч.ч. 1, 3 ст. 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – Миграционного пункта ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно представленной суду выписке из реестра муниципальной собственности Палкинского района квартира №№**** по адресу: <адрес> Палкинского района является муниципальной собственностью.

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения от **.**.2005 ФИО1 МУП «Палкинская ПМК» передано во владение и пользование пригодное для постоянного проживания жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: Псковская область, Палкинский район, <адрес>

**.** 2015 года между Администрацией Палкинского района и ФИО1 был заключен новый договор №№**** социального найма жилого помещения – квартиры №№**** по адресу: <адрес>

Согласно выписке из похозяйственной книги сельского поселения «Новоуситовская волость» от **.**.2018 по адресу: <адрес>, значится зарегистрированной ФИО1, **.**.**** г.р.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик в квартире, расположенной по адресу: <адрес> не проживает, вещей ответчика в доме не имеется, однако до настоящего времени сохраняет за собой регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Суду представлена справка Администрации сельского поселения «Новоуситовская волость», согласно которой ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт добровольного выезда ответчицы из спорного жилого помещения, проживания ФИО1 по иному месту жительства.

Из имеющейся в материалах дела фототаблицы следует, что спорная квартира находится в антисанитарном состоянии.

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности длительность отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, отсутствие там его вещей, непринятие ответчиком мер по содержанию и ремонту жилого помещения, поддержанию его в состоянии, пригодном для проживания, невнесение платежей за коммунальные услуги, отсутствие намерения по вселению в данное жилое помещение в течение длительного промежутка времени, при отсутствии каких-либо обстоятельств, препятствующих ФИО1 пользоваться данной квартирой, суд находит доказанным то обстоятельство, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а его добровольный выезд из этого жилого помещения свидетельствует о намерении расторгнуть договор социального найма в отношении указанной квартиры.

При этом факт сохранения ФИО1 регистрации по месту жительства в данной квартире сам по себе, при наличии вышеуказанных обстоятельств не свидетельствует о том, что данный гражданин сохранил право пользования ею.

Регистрация граждан по месту их жительства согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не может в данном случае являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку регистрация граждан по месту жительства носит административный характер, как указано выше; фактически ответчик не проживает в вышеуказанной квартире и утратил право пользования жилым помещением.

Статья 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определяет основания снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства, одним из оснований является признание судом утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно п.31 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета и по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда

Наличие регистрации ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: <...> лишает возможности истца распорядиться указанным недвижимым имуществом, принадлежащем ему.

Так как в данном случае сохранение за ответчиками регистрации в квартире, принадлежащей истцу, противоречит требованиям действующего законодательства, то суд находит предъявленные требования обоснованными и, в целях защиты прав и интересов Администрации Палкинского района, полагает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Палкинского района о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - у д о в л е т в о р и т ь.

Признать ФИО1, **.**.**** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – <адрес>

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

Разъяснить ФИО1, что она вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых она не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение 30 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 30 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Крипайтис