Решение № 2А-939/2019 2А-939/2019~М-974/2019 М-974/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-939/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» августа 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н., при секретаре Ибрагимовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Астраханской области к ФИО1 о признании задолженности безнадежной,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Астраханской области обратилась в суд к административному ответчику ФИО1 о признании задолженности безнадежной.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете в межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Астраханской области. В связи с образовавшейся задолженностью по имущественным налогам за 2014, 2016 годы в размере 31184 рубля 28 копеек, на основании требования об уплате налога, пени № от 18.12.2017 года Инспекцией было направлено заявление о взыскании с ФИО1 долга в судебном порядке. Вместе с тем, суд оставил требования инспекции без удовлетворения. Таким образом, налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки. В соответствии со статьей 59 НК РФ административный истец просил признать задолженность по налогу на имущество административного ответчика за налоговый период 2014 года в размере 28377 рублей 25 копеек безнадежной ко взысканию, в связи с утратой возможности ее взыскания, а обязанность ФИО1 по его уплате-прекращенной.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19 августа 2010 года утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО1 состоит на учете в МИФНС №1 по Астраханской области, как плательщик имущественного налога.

Предметом исследования по настоящему делу является недоимка по имущественному налогу за 2014 год которая числится за налогоплательщиком ФИО1 в его лицевой счете.

Исходя из положений статей 46, 47, 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, у налогового органа утрачена возможность принудительного взыскания с ФИО1 имущественного налога, что подтверждается решением Приволжского районного суда Астраханской области от 06 декабря 2018 года.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что необходимо признать задолженность ФИО1 безнадежной, поскольку налоговым органом в обоснование мер принятых к взысканию представлено вступившее в законную силу решение Приволжского районного суда Астраханской области от 06 декабря 2018 года которым МИФНС №1 по Астраханской области было отказано в иске к ФИО1 о взыскании имущественного налога.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС Российской Федерации эти обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию. Таким образом, возможность принудительного взыскания указанной суммы налоговым органом утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175,177,180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по астраханской области к ФИО1 о признании задолженности безнадежной-удовлетворить.

Признать задолженность по налогу на имущество с ФИО1 за налоговый период 2014 года в размере 28377 рублей 25 копеек безнадежной ко взысканию, в связи с утратой возможности ее взыскания, а обязанность ФИО1 по его уплате-прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 августа 2019 года.

Судья Е.Н. Богданова