Решение № 2-404/2020 2-404/2020~М-37/2020 М-37/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-404/2020

Дело №2-404/2020 г.

УИН 32RS0004-01-2020-000050-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 г. г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Мурей Т.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности от 13 декабря 2019 г. ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что на праве собственности ей принадлежит жилой дом площадью 69,1 кв.м. кадастровый №.... и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> К жилому дому без получения необходимых разрешений она возвела кирпичные пристройки площадью 4,7 кв.м.(Лит.А1) и площадью 5, 6 кв.м. (лит. А2), при этом площадь жилого дома увеличилась и составляет 83, 9 кв.м. В соответствии с техническим заключением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» конструктивные элементы самовольно возведенных части жилого дома и пристроек к жилому дому не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, не повлияли на состояние несущих конструкции жилого дома в целом. Состояние конструкций самовольно возведенной части жилого дома и пристроек позволяет дальнейшую эксплуатацию без угрозы для жизни и здоровья людей.

Просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 83,9 кв.м, в реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта, подготовленного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Брянской городской администрации ФИО2 в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать, пояснив, что в Брянскую городскую администрацию истица не обращалась за получением разрешения на реконструкцию жилого дома.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте слушании дела.

В силу ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №...., общей площадью 1000 кв.м. по адресу <адрес>, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №.... от ДД.ММ.ГГГГ, и расположенный на этом земельном участке жилой дом кадастровый №...., общей площадью 69,1 кв.м., о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №.... от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения своих бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме, истцом была произведена реконструкция жилого дома, а именно возведено часть лит А (площадью 16 кв.м.), пристройки лит А1 и А2. После проведенной реконструкции общая площадь жилого дома составила 83,9 кв.м.

Возведенные часть жилого дома и пристройки к жилому дому в соответствии нормами Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной, так как возведены без разрешительных документов.

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП Межрайонное отделение по г. Брянску №2 «Брянскоблтехинвентаризация» №.... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь спорного жилого дома составляет 83,9 кв. м., в том числе жилая – 57,6 кв.м.

В соответствии со ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

В соответствии с положениями пункта 3 настоящей статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми условиями для признания права собственности на самовольное строения являются: владение земельным участком на котором возведена постройка; соответствие постройки требованиям нормативных и технических документов для безопасной эксплуатации объекта.

Согласно материалам дела принадлежащий на праве собственности истцу земельный участок площадью 1000 кв.м., на котором расположен реконструированный жилой дом, относится к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для использования индивидуального жилого дома.

С целью легализации самовольно возведенных части к жилому дому, а также пристроек к жилому дому, истец обращалась в Управление по строительству и развитию территории г.Брянска, однако ею был получен отказ №.... от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на реконструкцию спорного жилого дома.

Согласно техническому заключению №.... от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» конструктивные элементы самовольно возведенной части жилого дома (Лит А s=16,0 кв.м) и пристроек (Лит А1, А2) к жилому дому <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии. Самовольно возведенная часть жилого дома (Лит А s=16,0 кв.м) и пристройки (Лит А1, А2) не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом.

Состояние конструкций самовольно возведенной части жилого дома (Лит А s=16,0 кв.м) и пристройки (Лит А1, А2) жилому дому <адрес> позволяют их дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей.

Учитывая, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, на котором возведена пристройка, которая не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает архитектурного облика города, системы коммуникаций, не закрывает подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации, имеется техническое заключение, в досудебном порядке истцам отказано в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенных части жилого дома и пристроек и признании права собственности на жилой дом площадью 83, 9 кв.м. за истцом ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, кадастровый №.... общей площадью 83, 9 кв.м., с учетом самовольно возведенной части жилого дома (Лит А площадью 16, 0 кв.м.) и пристроек (Лит А1, А2) расположенный по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта, подготовленного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Признать право собственности ФИО1 на жилом дом, кадастровый №...., площадью 83,9 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> А.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.

Председательствующий судья: В.В.Фещукова