Решение № 2-1166/2024 2-1166/2024~М-1127/2024 М-1127/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-1166/2024

Дело № 2-1166/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайлов 16 декабря 2024 года.

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Ларина В.Б.,

при секретаре Пеньковой О.В.,

с участием истицы ФИО7, её представителя адвоката Приписнова С.А.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано следующее:

ДД.ММ.ГГГГ истица представила документы и обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости к ответчику в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента достижения ей 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение об отказе в назначении пенсии по старости по совокупности норм ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.ст.30-37 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что при обращении с заявлением о назначении пенсии в его распоряжении имелись следующие документы на имя истицы, принимаемые во внимание при установлении пенсии: копия домовой книги <адрес> (дата заполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); копия домовой книги <адрес> (дата заполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); свидетельство о заключении брака серии II-ОБ № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении серии I-ОБ № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении серии III-ОБ № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; справка администрации муниципального образования Михайловский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка серии АТ-IV № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ; сведения, представляемые МВД России в порядке межведомственного обмена, об адресе регистрации; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; ответ МО МВД России «Михайловский» № от ДД.ММ.ГГГГ; справка администрации муниципального образования – Грязновское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район <адрес>. В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР 237-р от ДД.ММ.ГГГГ и постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилось к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В порядке межведомственного обмена с МВД России подтвержден период проживания истицы – <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно домовой книги (дата заполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в первой записи о регистрации истицы как ФИО1 под номером 141 в столбце «отметка орган-ых сведений. Дата и подпись» указано «прописан <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.» (так в документе) и стоит подпись ответственного лица. Дата снятия с регистрационного учета отсутствует. Дата регистрации истицы ранее даты начала заполнения домовой книги. В следующей записи под номером 353 штампы о регистрации не читаемы. Даты невозможно установить точно. Согласно домовой книги (дата заполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в записи под номером 118 штампы о регистрации не читаемы. Согласно справки МО МВД России «Михайловский» № от ДД.ММ.ГГГГ в полномочия подразделений по вопросам миграции не входит хранение архивной информации о регистрации граждан. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица присутствует работа истицы в совхозе «Лужковский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были расположены на территории, которая до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне № радиоактивного загрязнения в связи с катастрофой на ЧАЭС. В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Архивной справкой подтверждается период работы истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 1 день). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно доводов ответчика истица находилась на больничном по беременности и родам с первым ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на больничном по беременности и родам со вторым ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В справке о заработке в декабре 1995 г. отражена сумма по больничному листу. По мнению ответчика документально подтвержден период работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом 6 лет 2 месяца 13 дней. Представленными документами у истицы не подтверждается наличие одного из условий для назначения пенсии по старости, предусмотренной Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - отсутствие необходимого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. На дату обращения за пенсией по старости страховой стаж истицы составлял 24 года 3 месяца 28 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 31,559. С доводами ответчика, указанными в решении об отказе в установлении пенсии по старости истица не согласна. Ответчиком не засчитаны периоды её проживания в <адрес>, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год 2 месяца 4 дня, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 9 лет 8 месяцев. В совокупности данные периоды проживания составляют 10 лет 10 месяцев 4 дня. Не оспаривает не включенный ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 10 месяцев. В данный период она проживала в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ относилось к зоне № в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготно-экономическим статусом. В <адрес> истица изначально постоянно проживала с момента рождения и по ДД.ММ.ГГГГ, после чего уехала проживать в <адрес>. Обратно из <адрес> она вернулась ДД.ММ.ГГГГ и с указанного периода до настоящего времени постоянно проживает в <адрес>. В её свидетельстве о рождении серии II-ОБ № выданном повторно администрацией муниципального образования – Михайловский муниципальный район <адрес> место рождения указано как <адрес>. В её паспорте место рождения также указано как <адрес>. На период катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ истица также проживала в <адрес> под фамилией «ФИО1». В период проживания в <адрес> с 1979 ДД.ММ.ГГГГ. она обучалась в <адрес>, которую окончила в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной директором школы, что подтверждает факт её проживания на период катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В период проживания в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она как местный житель была зарегистрирована, что подтверждается записями под № имеющимися в домовой книге <адрес> начатой ДД.ММ.ГГГГ оконченной ДД.ММ.ГГГГ В данной домовой книге указано, что истица является местным жителем, сведения о её регистрации внесены на основании свидетельства о рождении. Также в данной домовой книге <адрес> начатой ДД.ММ.ГГГГ оконченной ДД.ММ.ГГГГ под № имеются сведения о её регистрации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ после получения паспорта. В данной записи также содержатся сведения, что она является местным жителем и ей получен паспорт ДД.ММ.ГГГГ, после получения паспорта на основании сведений о паспорте была произведена её регистрация. Данные сведения подтверждают факт постоянного проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, к которой относилось <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (момент катастрофы на Чернобыльской АЭС) кроме периода, когда она уезжала проживать в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период её проживания в <адрес> она не снималась с регистрации в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и после заключения брака ей была присвоена фамилия ФИО15. Брак между ними был зарегистрирован <адрес>, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-ОБ № выданным ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака с ФИО5 и присвоения фамилии ФИО15, паспорт она сменила только ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что она находилась в браке она свой паспорт не меняла. В домовой книге <адрес> начатой ДД.ММ.ГГГГ и оконченной ДД.ММ.ГГГГ под № в месте о снятии с регистрационного учета имеются сведения об обмене паспорта и снятии с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В домовой книге <адрес> начатой ДД.ММ.ГГГГ и оконченной ДД.ММ.ГГГГ под № имеется запись о регистрации уже под фамилией ФИО15 в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Также проживание в <адрес> в оспариваемые периоды подтверждается сведениями, содержащимися в похозяйственных книгах за ДД.ММ.ГГГГ где она указана как член семьи вместе с другими членами семьи под фамилией ФИО1, а впоследствии под фамилией ФИО2 вместе с другими членами своей семьи. Сведения указанные в копиях лицевых счетов похозяйственных книг совпадают со сведениями указанными в её паспорте и свидетельстве о рождении. ДД.ММ.ГГГГ истице было выдано удостоверение серии АМ № как лицу, проживающему с ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом. На период выдачи данного удостоверения она продолжала проживать в <адрес>, места своего жительства не меняла в связи с чем, в данном удостоверении и отсутствует отметка по ограничению его срока и не был указан период до которого истица там проживала. В период проживания в <адрес> у истицы родились дети: ДД.ММ.ГГГГ дочь – ФИО3; ДД.ММ.ГГГГ дочь – ФИО4, она работала в совхозе <адрес>, располагающимся также на территории <адрес> и других территориях, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Согласно записей в трудовой книжке под № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в совхоз <адрес> отделения <адрес> в качестве <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ она была освобождена от занимаемой должности по собственному желанию. Ответчик периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 1 день), в совокупности которые составляют 6 лет 2 месяца 13 дней, засчитал как периоды её работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Не включенные ответчиком периоды её проживания в <адрес> относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ (период катастрофы на Чернобыльской АЭС) по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год 2 месяца 4 дня, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 9 лет 8 месяцев. В совокупности данные периоды проживания, дающие ей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» составляют 10 лет 10 месяцев 4 дня. Отказ ответчика в назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента достижения 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, считает незаконным, нарушающим право на социальное обеспечение. Полагает, что постоянное проживание истицы в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год 2 месяца 4 дня, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 9 лет 8 месяцев. В совокупности данные периоды проживания составляют 10 лет 10 месяцев 4 дня в <адрес> и работа в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 1 день) составляют 6 лет 2 месяца 13 дней в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает истице право на уменьшение возраста выхода на пенсию на три года. Необоснованным невключением ответчиком необходимых периодов проживания в зоне с льготно-экономическим статусом истице были созданы препятствия в своевременной реализации права на пенсионное обеспечение. Истице оказывались юридические услуги по изучению представленных документов, составлению искового заявления и представительству моих интересов в суде, в связи с чем, она вынуждена была нести расходы в сумме 15000 рублей.

В этой связи истица просила суд признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в соответствии со ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента достижения 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента достижения 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> понесенные судебные расходы по оказанию юридической помощи в сумме 15000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО7 и её представитель адвокат Приписнов С.А. исковые требования поддержали по тем же основаниям, суду дав объяснения аналогичные сведениям, указанным в исковом заявлении и описательной части решения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8, в письменном отзыве на исковое заявление иск не признала и просила суд в его удовлетворении отказать, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на льготных условиях. ОСФР по <адрес>, рассмотрев заявление с представленными документами, ДД.ММ.ГГГГ приняло решение отказать истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Для определения права на пенсию по старости, документально подтверждены периоды работы на территории зоны радиоактивного загрязнения 6 лет 2 месяца 13 дней. Представленные истицей ответчику документы не подтверждают наличие одного из условий для установления пенсии по старости, а именно – наличие требуемого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Страховой стаж истицы составляет 24 года 3 месяца 28 дней. Величина ИПК – 31,559. Право на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению у заявителя возникнет в 54 года. Решение об отказе истице в досрочном назначении пенсии по старости на льготных условиях является законным, обоснованным, вынесено в соответствии с пенсионным законодательством.

Заслушав истицу, её представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона, пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет (ч. 2). Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет) (ч. 3).

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30; положения указанной нормы, действующие на 31.12.2018 г. предусматривали право женщин на страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении пятидесятидвухлетнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение об отказе в назначении ФИО7 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Данные обстоятельства подтверждаются решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе ФИО7 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как видно из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отказ в назначении пенсии ФИО9 ответчик мотивировал тем, что в соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в п.8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от факта продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности. Представленными документами у ФИО7 не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости, отсутствие требуемого периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Ответчиком принято решение отказать истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С данными выводами ответчика, суд согласиться не может по следующим основаниям:

Так, согласно паспорта ФИО7 № выданного Территориальным отделением в <адрес> МО УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из домовой книги, начатой ДД.ММ.ГГГГ оконченной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> следует, что ФИО7 (до брака ФИО1) прописана в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Так же имеется отметка о прописке ДД.ММ.ГГГГ.

В домовой книге, начатой ДД.ММ.ГГГГ оконченной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имеется отметка о прописке ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записей в лицевом счете № похозяйственной книги <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 (до брака ФИО1) указана как член семьи, проживающий вместе с родителями и другими членами семьи до ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>.

Согласно записей в лицевом счете № похозяйственной книги <адрес> за 1991 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 (до брака ФИО1) в лицевом счете указана как член семьи, проживающий вместе с родителями до ДД.ММ.ГГГГ после чего имеется отметка о выбытии в другое хозяйство.

Согласно записей в лицевом счете № похозяйственной книги <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (до брака ФИО1) в лицевом счете указана как член семьи, проживающий вместе с мужем ФИО5 постоянно.

Из справки МОУ <адрес>» №-исх. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (ФИО1) Елена Николаевна ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ г. обучалась в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (ФИО16) Е.Н. выдано удостоверение, как лицу проживающему на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия ФИО7.

Из свидетельства о рождении ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что их родителями являются ФИО5 и ФИО7, место рождения – <адрес>.

Доводы истицы о том, что в оспариваемый ответчиком период она проживала дома по адресу: <адрес>, подтверждаются так же показаниями свидетелей ФИО12 и ФИО13 допрошенными в ходе судебного разбирательства по ходатайству истицы.

Свидетель ФИО12 суду показала, что <данные изъяты>

Свидетель ФИО13 – житель <адрес> суду показал, что <данные изъяты>

Не доверять указанным показаниям свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку их показания являются полными, последовательными, не противоречат друг другу и объяснениям истца, а так же представленным в материалы дела стороной истицы письменным доказательствам.

В силу ч.1 п.7, ч.2 п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 8 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с положениями ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона N 1244-1 предусмотрено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно справки администрации МО – Грязновское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположены на территории, которая до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне радиоактивного загрязнения, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В этой связи, по мнению суда, постоянное проживание истицы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, дает истице право на уменьшение возраста выхода на пенсию и досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом по достижении истицей 52-летнего возраста, с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды времени постоянного проживания истицы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не учтенные ответчиком при рассмотрения вопроса о назначении ей досрочной пенсии по старости, по мнению суда, достоверно подтверждены документальными доказательствами, исследованными в судебном заседании в совокупности с показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, при этом, отсутствие в паспорте истицы сведений о регистрации на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в спорный период не может влиять на предоставляемые государством права, связанные с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт и периоды проживания истицы в юридически значимый период в указанном ей месте ответчиком по существу оспорены не были.

В этой связи, суд находит решение ответчика об отказе истице в назначении досрочной пенсии необоснованным, как и доводы представителя ответчика в возражениях на иск.

Поскольку суд пришел к выводу о необоснованности отказа истице в назначении досрочной пенсии, суд считает, что ответчик обязан назначить истице ежемесячную таковую по достижении ей пятидесятидвухлетнего возраста, с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО7 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Определяя размер расходов, подлежащих возмещению истице, суд учитывает положения процессуального закона и исходит из конкретных обстоятельств дела, времени на составление искового заявления и участия представителя в рассмотрении дела (одно судебное заседание), степени сложности, характер рассмотренного спора, соразмерности защищаемого права сумме вознаграждения, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы за составление искового заявления и представительство интересов в суде сумму 15000 рублей, подтвержденную квитанцией № Серия ЖН Коллегии адвокатов <адрес> АПРО от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО7 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО7 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34 ФЗ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включив в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом время проживания ФИО7 в с. Лужки Михайловского района Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО7 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34 ФЗ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО7 в возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг представителя 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанском областном суде через Михайловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ В.Б. Ларин

Копия верна: Судья В.Б. Ларин