Решение № 2А-206/2018 2А-206/2018 ~ М-192/2018 М-192/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-206/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-206 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС РФ № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

Установил:

Межрайонная Инспекция ФНС РФ № 16 по Самарской области (далее – ИФНС) обратилась в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что у ФИО1 имеется задолженность по земельному налогу за налоговый период 2015 года в сумме 1117 руб. и пеням в сумме 49,25 руб. в связи с наличием объекта налогообложения. Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления, затем требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены. По заявлению ИФНС мировым судьей судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области 09.10.2017 года был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика суммы налоговой задолженности. Однако определением мирового судьи от 13.10.2017 года судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа. До настоящего времени административным ответчиком задолженность не погашена.

Представитель административного истца, явка которого обязательной не признавалась, в суд не явился, направив заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явилась, направив заявление (л.д.44) с просьбой о рассмотрении дела без ее участия, просила в удовлетворении заявленных ИФНС требований отказать в связи с отсутствием в спорный налоговый период объекта налогообложения (продажей земельного участка).

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с изложенным дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Как предусмотрено п. 1 ст. 397 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 данного Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В силу положений ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ).

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании статьи 31 НК РФ административному ответчику ИФНС был начислен земельный налог за налоговый период 2015 года в сумме 1117 руб. за объект налогообложения – земельный участок площадью 1401 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Начисление налога произведено административным истцом на основании сведений, представленных регистрирующим органом (л.д.17, 110-112), в соответствии с которыми спорный объект налогообложения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), затем требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по земельному налогу за 2015 год и пеней (л.д.6), которые административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

По заявлению ИФНС (л.д.35-36) мировым судьей судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области 09.10.2017 года был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика суммы налоговой задолженности, который определением мирового судьи от 13.10.2017 года (л.д.37) был отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа.

Как следует из выписки из ЕГРН от 16.05.2018 года (л.д.59), права на указанный выше земельный участок не регистрировались, объект недвижимости снят с кадастрового учета 05.12.2017 года.

Согласно выпискам из ЕГРН от 06.06.2018 года (л.д.80-81,136-141) право собственности административного ответчика на упомянутый земельный участок в спорный налоговый период зарегистрировано не было.

Из представленной Управлением Росреестра по Самарской области копии нотариально удостоверенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.119-121) следует, что ФИО1 принадлежал на праве собственности на основании постановления Смышляевской поселковой администрации Волжского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 63 № земельный участок площадью 1368 кв.м. с условным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, который на основании данного договора продан иному лицу.

Как установлено судом из выписки из ЕГРН от 29.06.2018 года (л.д.136-141), земельному участку с условным номером № присвоен кадастровый №. Право собственности ФИО1 на упомянутый земельный участок площадью 1368 кв.м. прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей.

Как следует из материалов реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.142-160), по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении технической ошибки в ЕГРН (л.д.145) на основании сведений, представленных Управлением Росреестра по Самарской области в письме от 23.11.2017 года (л.д.146-148) и служебной записки должностного лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 04.12.2017 года (л.д.150-151) данным органом выявлен двойной кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, пгт <адрес>: с кадастровым номером № (за который ФИО1 произведено начисление земельного налога) и с кадастровым номером № (право собственности административного ответчика на который прекращено ДД.ММ.ГГГГ). В качестве оснований внесения в ГКН сведений о данных участках указаны одни и те же документы - постановление Смышляевской поселковой администрации Волжского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.143) и свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 63 № (л.д.142).

Выявление Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области двойного учета земельных участков послужило основанием для снятия ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.

Таким образом, судом установлено, что в спорный налоговый период объект налогообложения, по которому начислен налог, административному ответчику на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения не принадлежал, поскольку был продан в 2000 году с прекращением права собственности ФИО1 Доказательств обратного административным истцом вопреки положениям п. 4 ст. 289 КАС РФ не представлено.

При установленных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС РФ № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю.Полянский