Решение № 2-188/2017 2-188/2017(2-2358/2016;)~М-2310/2016 2-2358/2016 М-2310/2016 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-188/2017

ДЕЛО № 2-188-2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи ЦОКТОЕВОЙ О.В.,

при секретаре ПАНКОВОЙ Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3,, ФИО4, к администрации муниципального района «Читинский район» о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ней в данном доме проживают: муж ФИО2, дети ФИО4 и ФИО3 В данном жилом помещении истцы проживают с 2009 г. Указанный жилой дм находится в аварийном состоянии, непригоден для жилья. В июле 2016 г. жилищная комиссия администрации муниципального района «Читинский район» признала истцов семьей, нуждающейся в предоставлении другого жилого помещения, однако, до настоящего времени ответчиком не предпринято никаких мер по их переселению из аварийного жилья, что угрожает безопасности здоровью членов семьи. Просят суд обязать администрацию муниципального района «Читинский район» признать жилое помещение, расположенное по <адрес> непригодным для проживания, обязать администрацию муниципального района «Читинский район» предоставить ФИО1 другое жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, площадью не менее 36 квадратных метров в черте населенного пункта «Читинский район», включив в договор социального найма в качестве членов семьи мужа ФИО2, сына ФИО4, сына ФИО3

ФИО2, ФИО4, ФИО3 привлечены к участию в процессе.

В ходе судебного разбирательства истцы требования уточнили, просили обязать администрацию муниципального района «Читинский район» предоставить истцам вне очереди другое жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, площадью не менее 72 квадратных метров в черте населенного пункта «Читинский район».

Истцы ФИО4, ФИО3 в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Истцы ФИО1, ее представитель ФИО5, истец ФИО2 иск поддержали.

Представитель администрации муниципального района «Читинский район» ФИО6, не оспаривая право на предоставления жилья взамен непригодного, требование о предоставлении жилья вне очереди не признала, т.к. в данной очереди состоят 21 человек.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: никто не может быть произвольно лишен жилища. (ч.1 ст.40).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В силу ч.1, 2 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обратил внимание судов на то, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ закреплено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания установлены "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства от 28 января 2006 года N 47.

На основании договора социального найма жилого помещения № от 22.10.2014 г. заключенного с Администрацией сельского поселения «Колочинское», ФИО1 и члены ее семьи: муж ФИО2, сын ФИО4, сын ФИО3 проживают в жилом доме, расположенной по адресу<адрес>

Согласно выписки из лицевого счета, истцы зарегистрированы по указанному адресу.

Жилищной комиссией при администрации муниципального района «Читинский район» семья ФИО7 признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма, что подтверждается выпиской из протокола № от 21.07.2016 г.

Межведомственной комиссией, назначенной руководителем администрации муниципального района «Читинский район», проведено обследование дома, в котором проживают истцы, составлен акт.

Согласно акта обследования жилого дома по адресу: <адрес> наблюдается разрушение фундамента по периметру дома, отклонение наружной стены здания от вертикальной плоскости, просадка и искривление конструкции кровли дома, гниение нижних венцов здания, просадка и наличие значительных щелей между досками в конструкции пола здания, просадки конструкции перекрытия и внутренней стены дома.

По результатам обследования, межведомственной комиссией сделан вывод о признании указанного жилого дома непригодным для проживания в связи с физическим износом и потерей несущей способности основных строительных конструкций дома.

Заключением межведомственной комиссии при администрации муниципального района «Читинский район» № от 18.01.2017 г. жилой дом по адресу: <адрес>-1 <адрес> признан непригодным для проживания в связи с физическим износом и потерей несущей способности основных строительных конструкций дома.

Распоряжением Администрации муниципального района «Читинский район» №-р от 18.01.2016 г. жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания в связи с физическим износом и потерей несущей способности основных строительных конструкций здания.

ФИО2 обратился в администрацию муниципального района «Читинский район» о предоставлении жилого помещения пригодного для постоянного проживания.

На указанное обращение, Администрацией муниципального района «Читинский район» дан ответ от 10.11.2016 г. № 2-11/1501 из которого следует, что на территории муниципального района «Читинский район» в собственности отсутствуют свободные жилые помещения для предоставления нуждающимся гражданам в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решить вопрос по предоставлению им во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в соответствии с техническими и санитарными нормами не представляется возможным. По мере освобождения жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и в порядке очереди согласно реестру нуждающихся в жилых помещениях, будет предоставлено жилье.

Суд полагает, что доводы представителя ответчика об отсутствии у администрации свободных жилых помещений для предоставления семье ФИО7, не влияют на реализацию права истцов на обеспечение их жильем.

Таким образом, судом установлено, и это никем не отрицается, что истцам до настоящего времени не предоставлено во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию муниципального района «Читинский район» обязанности по предоставлению истцам во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения, на условиях социального найма, площадью не менее 56 кв.м. в пределах территории муниципального района «Читинский район», отвечающего требованиям санитарных и строительных норм и правил.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3,, ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального района «Читинский район» предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма площадью не менее 56 кв.м. в пределах территории муниципального района «Читинский район», отвечающее требованиям санитарных и строительных норм и правил.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца с момента получения решения суда.

Судья ЦОКТОЕВА О.В.