Апелляционное определение № 33-3394/2026 от 6 апреля 2026 г.

Судья: Бородина Н.Ю.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело №

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции – №)

7 апреля 2026 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

судей – Бадьевой Н.Ю. и Навроцкой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Власовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе – ФИО1 на решение Октябрьского районного суда города Самары от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л а:

Истец – ФИО1 обратился в суд с иском о возложении обязанности по перерасчету размера пенсии к ответчикам ГУ МВД России по Самарской области и ФКУ ЦхиСО ГУ МВД России по Самарской области в обоснование своих требований указав, что истец является пенсионером МВД, пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года истец проходил «срочную» военную службу в Приморском крае в городе Владивосток. Таким образом, период службы в армии должен быть засчитан ФИО1 в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца. Истец прослужил в календарном исчислении 2 года 4 месяца 20 дней, что в льготном исчислении составляет 3 года 4 месяца. Истец обратился к ответчику с письменным заявлением о зачете в льготный стаж периода «срочной» службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в городе Владивостоке. Однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии с учетом спорного периода в льготном исчислении, поскольку, данный период подлежит зачету в льготный стаж в календарном исчислении. С данным решением ответчика истец не согласен, находит его незаконным и необоснованным.

На основании изложенного истец просил суд обязать ГУ МВД России по Самарской области зачесть ФИО1 в льготный стаж в льготном исчислении период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в городе Владивостоке Приморского края в качестве старшего матроса, войсковой части №, как 1 месяц за 1,5 месяца службы и произвести перерасчет пенсии по выслуге лет с учетом указанного периода в льготном исчислении.

Судом первой инстанции принято решение, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области, ФКУ ЦхиСО ГУ МВД России по Самарской области об обязании произвести расчет пенсии - оставить без удовлетворения.».

Вышеуказанное решение истец – ФИО1 считает неправильным, просит его отменить и принять новое решение, которым его исковые требования в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы – ФИО1, возражения на доводы апелляционной жалобы представителя ответчика – ГУ МВД России по Самарской области – ФИО2, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу пункта 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" определено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные этим законом, распространяются, в том числе и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лица, указанные в статье 1 этого Закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют на день увольнения со службы выслугу лет, в частности на службе в органах внутренних дел, 20 лет и более.

Согласно статье 18 названного закона, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, определяется Правительством Российской Федерации (часть третья статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Такой порядок определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 (ред. от 16 февраля 2026 года) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях: один месяц службы за полтора месяца: в отдаленных местностях Российской Федерации согласно Приложению N 1 (раздел II, с указанных в этом разделе сроков).

Согласно разделу 2 Приложения №1: Приморский край - на территории Тернейского района к северу от реки Самарги: для военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (кроме милиции) - с 25 июня 1949 г., а для личного состава милиции - с 1 января 1970 г., для сотрудников полиции - с 1 марта 2011 г., для сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации - с 1 января 2020 г.; на остальной территории края: для военнослужащих - с 1 января 1985 г., а для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - с 1 января 1988 г., для сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации - с 1 января 2020 г.

Таким образом, нормами специального законодательства, установлены особенности исчисления выслуги лет на льготных условиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в период службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, - возможность такого исчисления с 1 января 2020 г.

Из материалов дела видно и не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 является получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №-1 (л.д. 19).

Как усматривается из представленной в материалы дела архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 зачислен в списки личного состава <данные изъяты> г<адрес>, назначен на должность планшетиста, прибыл для дальнейшего прохождения службы из <данные изъяты>- приказ командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №113.

Приказом командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № старший матрос ФИО1 (так в документе) исключен из списков личного состава части, уволен в запас ВС СССР (л.д. 20).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № утвержден порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям, определив обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет.

В частности, абзацем первым пункта 5 данного постановления установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от ДД.ММ.ГГГГ года № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ года № ДД.ММ.ГГГГ года № др.) установление такого рода льгот для военнослужащих, проходивших военную службу в особых условиях в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и, соответственно, дифференциация в пенсионном обеспечении, в том числе в правилах исчисления выслуги лет в зависимости от того, осуществлялась ли военная служба на профессиональной, контрактной основе либо она проходила по призыву, не может рассматриваться как не согласующаяся с требованиями конституционного принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина и нарушающая право на пенсионное обеспечение.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что общее правило о льготном исчислении выслуги лет и трудового стажа всех военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, должно применяться дифференцированно, то есть в зависимости от того, проходила военная служба по контракту или по призыву.

С учетом указанного судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения периода срочной службы ФИО1 в льготном исчислении, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО1 в указанный период проходил военную службу по призыву.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что судом первой инстанции неправомерно применен пункт 5 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, основаны на неверном толковании норм материального права.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что период прохождения истцом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в городе <адрес> не подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении, поскольку в указанный период истец проходил военную службу по призыву.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые не были бы исследованы в судебном заседании и могли повлиять на выводы суда по существу спора, поэтому отмену решения они не влекут.

Остальные доводы апелляционных жалоб по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию сторон, выраженную ими в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Решение Октябрьского районного суда города Самары от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу – ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13 апреля 2026 года.

Председательствующий –

Судьи -