Постановление № 5-319/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-319/2017

Дело об административном правонарушении №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2017 года <адрес>

Судья Левобережного районного суда <адрес> Саввина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ВСО Строймеханизация», юридический адрес: <адрес>, ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 15 минут инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 на основании распоряжения врио заместителя начальника УМВД России по <адрес> - начальника полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ВСО Строймеханизация», юридический адрес: <адрес>, была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ данное общество заключило трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако о заключении трудового договора не уведомило УВМ УМВД России по <адрес> в срок три рабочих дня с даты заключения трудового договора, установленный приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», чем нарушило ч. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административной правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ВСО Строймеханизация» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, представил в суд письменное ходатайство о переносе судебного заседания на более позднее время в связи с нахождением юриста общества в отпуске, в удовлетворении которого судом отказано.

Неявку представителя ООО «ВСО Строймеханизация» суд признает неуважительной и поскольку она не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считает возможным настоящее дело рассмотреть в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель УВМ УМВД России по <адрес> в судебное заседание также не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым привлечь ООО «ВСО Строймеханизация» к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение нарушения последним ч. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно положениям ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, для на юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Так, согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8. ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

На основании приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена соответствующая форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение N 19).

Как следует из материалов дела, ООО «ВСО Строймеханизация» является действующим юридическим лицом.

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «ВСО Строймеханизация» и гражданином <адрес> ФИО4, приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к последний принят на должность водителя на строительный объект (в строительный участок), расположенный в <адрес>. Трудовой договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 15 минут инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 на основании распоряжения врио заместителя начальника УМВД России по <адрес> - начальника полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ВСО Строймеханизация», юридический адрес: <адрес>, была проведена документарная проверка.

В ходе указанной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ данное общество заключило трудовой договор № с гражданином <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии МА № выдан Лебединским ГРО УМВД КУкраины в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, однако о заключении трудового договора в срок три рабочих дня с даты заключения трудового договора - то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, УВМ УМВД России по <адрес> не уведомило, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный в отношении ООО «ВСО Строймеханизация» инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, письменными объяснениями начальника отдела кадров общества ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она работает в ООО «ВСО Строймеханизация» начальником отдела кадров, согласно п. 3.4 должностной инструкции в ее обязанности входит уведомление органов по контролю и надзору в сфере миграции о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами, ООО «ВСО Строймеханизация» УВМ УМВД России по <адрес> о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО4 в срок три рабочих дня с даты заключения трудового договора не уведомило; иными материалами дела об административном правонарушении.

Доказательств того, что общество представило указанное уведомление в УВМ УМВД России по <адрес> после составления протокола об административном правонарушении, суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает вину ООО «ВСО Строймеханизация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью установленной.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание представителем общества вины в совершении вменяемого правонарушения, что отражено в протоколе об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не выявлено.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении обществу административного наказания суд руководствуется требованиями ст.ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, а также учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере 400 000 рублей, что будет отвечать достижению целей административного наказания, предупреждению совершения новых правонарушений, не усматривая наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а также не находя оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ВСО Строймеханизация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Получателем штрафа считать: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 325701001, БИК 041501001, расчётный счёт 40№, ОКТМО 1570100, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Саввина