Решение № 2-256/2019 2-256/2019~М-60/2019 М-60/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2-256/2019

№ 2-256/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 27 февраля 2019 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2

при секретаре: Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное) о признании решения незаконным об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы, возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное), в котором просит коллегиальное решение ГУ УПФР в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) от 21.12.2018 года № (…) отменить, включить в трудовой стаж периоды работы с 01.08.1984 года по 16.04.1985 года в Казанском районном потребительском обществе, 03.10.1988 года по 16.03.1994 года в кооперативе (…), обязать ГУ УПФР в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с 17.12.2018 года.

Требования мотивированы тем, что 17.12.2018 года он обратился в ГУ УПФР в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 21.12.2018 года № (…) ГУ УПФР в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого количества лет страхового стажа. Общая продолжительность страхового стража, принятого к расчету, составляет 4 года 3 месяца 26 дней.

Ответчиком к зачету в страховой стаж не приняты следующие периоды работы: с 01.08.1984 года по 16.04.1985 года в Казанском районном потребительском обществе - (8 месяцев 16 дней); с 03.10.1988 года по 16.03.1994 года в кооперативе (…) (5 лет 5 месяцев 14 дней). Для подтверждения данных периодов им были представлены: справка Казанского райПО от 16.04.1985 года о подтверждении стажа, трудовая книжка от 09.04.1985 года серии БЕЛ № (…). Ответчиком не обоснован отказ о незачете данных периодов, не указано, по каким причинам не принята справка Казанского райПО от 16.04.1985 года, запись о работе в кооперативе «Электрон».

Истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2, в суде требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное) в суд при надлежащем извещении не явился, в письменных возражениях ( л.д. 22) указано, что период работы в качестве сторожа в кооперативе «Электрон» не включен в связи с отсутствием нумерации записи в трудовой книжке, документально данный период не подтвержден, так как в соответствии с архивной справкой от 17 декабря 2018 года №(…) в документах ТОО (…) за 1988-1994 годы сведения о нем отсутствуют, справка по Казанскому райпо по договору в должности строителя с 01 августа 1984 года по 16 апреля 1985 года оформлена ненадлежащим образом, не может быть принята к зачету, общая продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии составила 04 лет 03 месяца 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента- 4,458 баллов, при включении спорных периодов стаж составит 10/00/24, ИПК-19, 559.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, считает требования, подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 1 и 3 ст. 35 этого же Закона в 2017 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 9 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно решению ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное) от 21 декабря 2018 года №(…) ФИО1, (…) года рождения обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ( л.д.6-9), в назначении пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием 9 лет страхового стажа и величины ИПК13,8, зачтен стаж работ- 04 года 03 месяца 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента-4, 458 баллов. Период работы в качестве сторожа в кооперативе (…) не включен в связи с отсутствием нумерации записи, документально данный период не подтвержден, и так как в соответствии с архивной справкой от 17 декабря 2018 года № (…) в документах ТОО (…) за 1988-1994 годы сведения о нем отсутствуют, справка по Казанскому райпо по договору в должности строителя с 01 августа 1984 года по 16 апреля 1985 года оформлена ненадлежащим образом, не может быть принята к зачету.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 10-12)03 октября 1988 года он был принят на работу в кооператив (…) сторожем, 16 марта 1994 года уволен с работы в связи с ликвидацией кооператива (…).

Согласно справке от 16 апреля 1985 года председателя правления Казанского райпо Г.И.К. ( л.д. 13) ФИО1 действительно работал в Казанском райпо по договору в должности строителя с 01 августа 1984 года по 16 апреля 1985 года.

Согласно архивной справки архивного отдела Администрации Казанского муниципального района от 18 декабря 2018 года по документам личного состава ( протоколы собраний членов кооператива ТОО (…) и документов к ним за 1988-1994 года) сведений о ФИО1 не имеется( л.д. 14).

Согласно справки архивного отдела администрации Казанского муниципального района от 14 февраля 219 года № (…) кооператив (…) был создан на основании решения №(…) исполнительного комитета Казанского районного Совета народных депутатов от 24 октября 1988 года, 02 августа 1994 года (постановлением №114 администрации казанского района) кооператив (…) переименован в ТОО (…), данных о ликвидации не имеется.

Судом проверена в ЕГРН информация о том, является ТОО (…) действующим предприятием, сведения о ТОО (…) с месторасположением в (…) отсутствуют.

Частичная сдача документации общества в архив свидетельствует также о том, что оно не действует, данный факт подтвержден пояснениями свидетелей.

Согласно справке Казанского потребительского общества на 30 ноября 2017 года Казанское райПО было реорганизовано в Казанское потребительское общество на основании приказа Главы администрации района №(…) от 07 мая 1999 года( л.д. 15), подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО1 в Казанском райПО с 01 августа 1984 года по 16 апреля 1985 года не представляется возможным в связи с тем, что в книгах приказов и лицевых счетах по начислению заработной платы с 1984 г. по 1985 г. ФИО1 не значится.

В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона" N 173-ФЗ).

Судом установлено, что в результате небрежного отношения к хранению документов документы о работниках кооператива (…) не были сданы в муниципальный архив, работодателем небрежно была заполнена трудовая книжка – не указана нумерация записи, что препятствует истцу в настоящее время включить данный период работы страховой стаж.

В связи с чем данный стаж может быть подтвержден свидетельскими показаниями двух и более свидетелей.

Работу ФИО1 в кооперативе (…) в качестве сторожа с 03 октября 1988 года по 16 марта 1994 года подтвердили:

- С.С.Н. ( копия трудовой книжки ( л.д. 67-69), работал свидетель в кооперативе (…) с 01 февраля 1990 года по 21 марта 1994 года, уволен в связи с ликвидацией кооператива, пояснил, что в период его работы в кооперативе ФИО1 работал сторожем.

- М.А.П. ( копия трудовой книжки л.д. 70-71), работал председателем в кооперативе (…) с 01 сентября 1988 года, 20 мая 1996 года уволен по собственному желанию, в суде пояснил, что кооператив (…) был переименован в ТОО (…), ТОО (…) закрывал конкурсный управляющий, ФИО1 работал в кооперативе (…) с начала существования кооператива, около 6 лет, конкретно, какие годы он не помнит. Документы организации в архив должен был сдать конкурсный управляющий, но документы были сданы не все;

- И.И.Л., который согласно копии трудовой книжки работал в кооперативе (…) с 25 сентября 1988 года по 03 октября 1990 года, также подтвердил, что в период его работы в кооперативе (…) в качестве сторожа работал ФИО1, ФИО1 устроился на работу чуть позже его, он потом уволился, ФИО1 еще работал.

Указанные свидетели подтверждают факт работы ФИО1 в кооперативе (…) с 03 октября 1998 года по 16 марта 1994 года, данный стаж суд признает подтвержденным, он подлежит включению в страховой стаж истца.

По стажу работы в Казанском райПО в период с 01 августа 1984 года по 16 апреля 1985 года в качестве строителя, суд считает, что стаж не подлежит включению на основании свидетельских показаний в связи с тем, что справка (л.д. 15) была выдана в период действия Казанского потребительского общества, общество не было ликвидировано, документы в архив не сдавались, в связи с чем судом не установлено, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно. Из справки следует, что лицевые счета по начислению заработной платы сохранились, ФИО1 работающим не значится.

В части включения в страховой стаж периода с 01 августа 1984 года по 16 апреля 1985 года в качестве строителя Казанского райПо надлежит отказать.

Учитывая, что из пояснений представителя ответчика ФИО3 следует, что при включении периода работы в кооперативе (…) в качестве сторожа с 03 октября 1988 года по 16 марта 1994 года ИПК будет составлять 17 баллов, а также то, что общий страховой стаж работы составит более девяти лет, у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 17 декабря 2018 года.

В связи с чем требования о возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости с 17 декабря 2018 года истцу, также подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска в пользу истца в соответствии со ст.98 ГПК РФ надлежит взыскать расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, ст.8,11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) №(…) от 21 декабря 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 03 октября 1988 года по 16 марта 1994 года в должности сторожа в кооперативе «Электрон».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) назначить Наривончику

Николаю Михайловичу страховую пенсию по старости с 17 декабря 2018 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение составлено в окончательной форме 04 марта 2019 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева