Решение № 12-277/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 12-277/2021

12-277/2021


РЕШЕНИЕ

09 марта 2021 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Гончарова Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации муниципального образования «Город Астрахань» на постановление начальника отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 08 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Город Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 08 февраля 2021 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей. В жалобе указывается, что с постановлением не согласны, поскольку вина не доказана, не установлена, решение суда не было исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, и вина администрации муниципального образования «Город Астрахань» в неисполнении решения суда отсутствует, обстоятельства, которые отражены в протоколе административного правонарушения не отражены. В связи с этим просят суд постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание, стороны надлежащим образом извещенные не явились.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением начальника отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 25 января 2021 года администрация города Астрахани признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Данный вывод сделан начальником отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области на основании документов, имеющихся в материалах дела.

Установлено, что 29.07.2019 года судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Астраханской области, возбудил исполнительное производство № 15813/19/30017-ИП на основании исполнительного документа: исполнительного листа ФС №017814260 от 21 сентября 2017 года, выданного Кировским районным судом г. Астрахани, по делу № 2-1331/2019 г., вступившему в законную силу 19.06.2019 г. об обязании администрации МО «Город Астрахань», предоставить по договору соц.найма благоустроенное жилое помещение ФИО3

Судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Астраханской области рассмотрев материалы исполнительного производства, и в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, в установленный срок в отношении Администрации МО «Город Астрахань» составлен протокол № 238 от 10.06.2020 г. по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, 22.06.2020 г. вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступившее в законную силу 22.07.2020.

В адрес администрации МО «Город Астрахань» судебным приставом-исполнителем было направлено требовании от 23 декабря 2020 года об исполнении решения суда до 26 января 2021 года, предмет исполнения – обязать администрацию МО « Город Астрахань» предоставить благоустроенное жилое помещение по договору соц.найма, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и тех. нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

Требование от 23 декабря 2020 года администрацией города Астрахани получено 23 декабря 2020 года. В установленный срок Администрацией МО «Город Астрахань» законное требование судебного пристава-исполнителя не выполнено, без уважительных причин. Таким образом Администрация МО «Город Астрахань» совершила действия(бездействия) квалифицируемые по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №81

/21/30017-АП от 27 января 2021 года, требованием от 23.12.2020 года, извещением о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю от 25.01 2021 года.

Из материалов дела следует, что постановлением правительства Астраханской области от 08.04.2019 №112-П утверждена региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах».

На основании указанной программы постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 11.07.2019 №309 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан города Астрахани из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах».

ФИО4 занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Астрахань, которое включено в муниципальную программу, отселение будет производиться в рамках программ.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, а также факт предыдущего привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является квалифицирующим признаком вменяемого состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, начальника отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, виновность указанного должника в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени решение Кировского районного суда г. Астрахани, вступившее в законную силу 06.09.2017 года, не исполнено.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Учитывая, что в действиях администрации г. Астрахани имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, постановление вынесено в пределах компетенции и санкция соответствует наказанию, предусмотренному указанной статьей, у суда не имеется оснований для отмены или изменения постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст., 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Постановление начальника отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 08 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «Город Астрахань» оставить без изменения, а жалобу администрации г. Астрахани без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Ю.С. Гончарова