Решение № 2-2924/2021 2-2924/2021~М-2487/2021 М-2487/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-2924/2021

К делу № 2-2924/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Сочи гражданское дело по исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора к ООО «БГ-Консалтинг» об обязании устранить нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «БГ-Консалтинг» об обязании устранить нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проведена проверка исполнения требований трудового законодательства и законодательства в сфере охраны труда в деятельности ООО «БГ-Консалтинг», по результатам которой установлено следующее.

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) проведена в ООО «БГ-Консалтинг» ДД.ММ.ГГГГ в отношении 4 рабочих мест (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «БГ-Консалтинг» в Федеральную службу по труду и занятости на основании заключения экспертов ФИО4 и ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, подало декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требования охраны труда в отношении 15 рабочих мест (<данные изъяты>).

Данная декларация зарегистрирована в Федеральной службе по труду и занятости, и согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ведомства (<данные изъяты>), срок ее действия – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом директора ООО «БГ-Консалтинг» от ДД.ММ.ГГГГ №, штат ООО «БГ-Консалтинг» составляет 24 единицы.

Установлено, что в соответствии с приказом генерального директора ООО «БГ-Консалтинг» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принят на работу, на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ с которым заключен срочный трудовой договор № на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок окончания работы продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Также, согласно приказу генерального директора Общества № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность <данные изъяты>.

Данные должности (специалист по производственному контролю, уборщик помещений) также установлены штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ №

Однако до настоящего времени СОУТ рабочих мест <данные изъяты> не проведена.

Также, организацией в отношении рабочих мест, утвержденных штатным расписанием, в том числе в отношении которых проведена СОУТ и подана декларация, не идентифицированы опасности и не оценены уровни профессиональных рисков, а, следовательно, не разработаны мероприятия по их снижению, вследствие чего не исключается угроза причинения вреда жизни и здоровью работников.

Кроме того, в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ №, а также заключенном дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № не указаны условия труда на рабочем месте.

При указанных обстоятельствах, ООО «БГ-Консалтинг» надлежащим образом не обеспечивает требования охраны труда путем проведения внеплановой СОУТ, что нарушает конституционные права граждан на безопасные условия труда, а также в нарушение требований федерального законодательства в трудовом договоре отсутствуют сведения, касающиеся условий труда.

Прокурор на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик ООО «БГ-Консалтинг» о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседания ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Сочинской транспортной прокуратурой по исполнение п. 8 плана работы на первое полугодие 2021 года проведена проверка исполнения требований трудового законодательства и законодательства в сфере охраны труда в деятельности ООО «БГ-Консалтинг», по результатам которой установлено следующее.

Специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) проведена в ООО «БГ-Консалтинг» ДД.ММ.ГГГГ в отношении 4 рабочих мест (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «БГ-Консалтинг» в Федеральную службу по труду и занятости на основании заключения экспертов ФИО4 и ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, подало декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требования охраны труда в отношении 15 рабочих мест (<данные изъяты>).

В соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом директора ООО «БГ-Консалтинг» от ДД.ММ.ГГГГ №, штат ООО «БГ-Консалтинг» составляет 24 единицы.

Установлено, что в соответствии с приказом генерального директора ООО «БГ-Консалтинг» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принят на работу, на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ с которым заключен срочный трудовой договор № на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок окончания работы продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Также, согласно приказу генерального директора Общества № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность специалиста по производственному контролю.

Данные должности (специалист по производственному контролю, уборщик помещений) также установлены штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ №

Однако до настоящего времени СОУТ рабочих мест <данные изъяты> не проведена.

Также, организацией в отношении рабочих мест, утвержденных штатным расписанием, в том числе в отношении которых проведена СОУТ и подана декларация, не идентифицированы опасности и не оценены уровни профессиональных рисков, а, следовательно, не разработаны мероприятия по их снижению, вследствие чего не исключается угроза причинения вреда жизни и здоровью работников.

Кроме того, в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ №, а также заключенном дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № не указаны условия труда на рабочем месте.

При указанных обстоятельствах, ООО «БГ-Консалтинг» надлежащим образом не обеспечивает требования охраны труда путем проведения внеплановой СОУТ, что нарушает конституционные права граждан на безопасные условия труда, а также в нарушение требований федерального законодательства в трудовом договоре отсутствуют сведения, касающиеся условий труда.

Пунктом 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.5 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Статья 219 ТК РФ устанавливает право работника на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также на получение достоверной информации от работодателя: об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (далее – Положение) к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условии труда» (далее – ФЗ № 426-ФЗ), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной (гигиенических нормативов) условий труда и коллективной защиты работников.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.17 (далее – ФЗ № 426-ФЗ) внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованного рабочего места.

Частью 2 ст.17 ФЗ № 426-ФЗ установлено, что внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случая, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 426-ФЗ.

Кроме того, ст.57 ТК РФ предусмотрено, что условия труда на рабочем месте, а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте являются обязательными для внесения в трудовой договор.

При этом ст.57 ТК РФ не предусмотрены какие-либо временные отсрочки исполнения данной обязанности работодателя. В случае отсутствия на момент заключения трудовою договора, недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Частью 3 ст.57 ТК РФ установлено, что, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных чч.1, 2 ст.57 ТК РФ, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения.

Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В силу п.33 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» с целью организации процедуры управления профессиональными рисками работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками: выявление опасностей, оценка уровней профессиональных рисков, снижение уровней профессиональных рисков.

Также п.2 приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» предусмотрена реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе оценка уровней профессиональных рисков.

В соответствии с требованиями п.5.1 ГОСТ 12.0.230.5-2018 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ» оценка профессиональных рисков должна проводиться организацией: в случаях, если ранее такая оценка не проводилась и при любых изменениях.

В материалы дела предоставлены копии постановлений государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного и юридического лиц ООО «БГ-Консалтинг» к административной ответственности по чч.1, 2, ст. 5.27.1 КоАП РФ (л.д.47-85).

Таким образом, бездействием ответчика – работодателя, выразившимся в не проведении специальной оценки условий труда и не проведении оценки уровней профессиональных рисков опасностей, которые могут возникнуть при выполнении работниками своих должностных обязанностей, нарушаются права работников ООО «БГ-Консалтинг», а также лиц, которые могут быть трудоустроены в данную организацию в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в данных условиях.

Руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сочинского транспортного прокурора к ООО «БГ-Консалтинг» об обязании устранить нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственность «БГ-Консалтинг» устранить допущенные нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда путем проведения специальной оценки условий труда рабочих мест <данные изъяты>, а также путем проведения оценки уровней профессиональных рисков опасностей, которые могут возникнуть при выполнении работниками своих должностных обязанностей, в отношении рабочих мест, утвержденных штатным расписанием в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственность «БГ-Консалтинг» дополнить трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с ФИО3, недостающими сведениями, а именно, условиями труда на рабочем месте, путем заключения дополнительного соглашения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»