Решение № 2-123/2019 2-123/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-123/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием

истца ФИО3,

представителя ответчика, администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности, ФИО4,

представителя ответчика, администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-123/2019 по иску ФИО3 к администрации МО Богородицкий район Тульской области, администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчикам по вышеизложенному основанию, указывая, что с июля 1989г. она со своей семьей: сыном, ФИО1, и мужем, ФИО2, были зарегистрированы и постоянно проживали в однокомнатной квартире № по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и его семье в 1989 г. на основании решения и протокола правления колхоза «Рассвет» с. Кузовка Богородицкого района, после чего их семья вселилась и проживала по указанному адресу в однокомнатной квартире №. С ФИО2 были заключены договоры на техническое обслуживание газового оборудования и газоснабжение, электроснабжение и предоставление коммунальных услуг водоснабжения. Семья истца полностью оплачивала предоставляемые услуги за весь период проживания с 1989г. и по настоящее время. В настоящее время истец несет обязанность по содержанию жилого помещения. Другого жилья в собственности у истца не имеется. Ордер и письменный договор социального найма не выдавался не только им, но и гражданам, вселяемым в жилой дом № по <адрес>. Семья И-вых в составе 3-х человек вселилась в однокомнатную квартиру № по адресу: <адрес>, не самоуправно. ФИО3 и члены её семьи каких- либо злоупотреблений или нарушений при вселении в квартиру не допустили. 06 ноября 1992г. колхоз «Рассвет» был реорганизован в соответствии с Постановлением правительства РФ от 29.12.91г. №86 в производственный сельскохозяйственный кооператив «Рассвет», который впоследствии фактически прекратил свою деятельность и был ликвидирован. После свадьбы в 2016г. сын истца выписался и снялся с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГг. муж, ФИО2, умер. По день смерти ФИО2 проживал с истцом, ФИО3, и сыном в квартире № по адресу: <адрес>, они вели вместе общее совместное хозяйство и расходы. Истец после смерти мужа обратилась в Администрацию МО Товарковское Богородицкого района, Администрацию МО Богородицкий район с заявлением о заключении с ней договора социального найма квартиры, однако до настоящего времени договор не был заключен. Заявителю был дан письменный ответ из Администрации MO Товарковское Богородицкого района, что указанное жилое помещение в собственности Администрации МО Товарковское Богородицкого района не значится, и ей было рекомендовано обратиться в Администрации МО Богородицкий район. Однако, администрацией Богородицкого района ей было отказано в заключении договора социального найма квартиры, рекомендовано обратиться в суд для принятия судебного решения. Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО Богородицкий район, по данным реестра муниципальной собственности МО Богородицкий район квартира № в жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес>, является собственностью МО Богородицкий район на основании постановления главы города Богородицка и Богородицкого района Тульской области от 9.04.2004г. №366 «О передаче фонда СПК «Рассвет», вступившего в силу с момента подписания. Также было принято решение об оформлении право муниципальной собственности на объекты (согласно Приложению к постановлению от 9.04.2004г.№366) и внесении их в реестр муниципального имущества города Богородицк и Богородицкого района Тульской области. Из МКУ «Муниципальный архив» МО Богородицкий ей сообщили о том, что протоколы заседаний колхоза «Рассвет» за 1989г. на хранение не поступали, ввиду чего выдать истцу копии протокола о предоставлении жилого помещения по вышеуказанном адресу на имя ФИО2 или ФИО3 не предоставляется возможным.

Он считает, что она и члены её семьи приобрели с 1989г. право пользования и проживания в однокомнатной квартире № по адресу: <адрес>, которая была им предоставлена по решению правления колхоза «Рассвет» с. Кузовка, факт проживания семьи И-вых с 1989г. и по настоящее время подтверждается имеющимися в деле документами. В связи с чем, в соответствии с жилищным законодательством она имеет право на заключение договора социального найма. В связи с чем, истец ФИО3 просила:

признать за ФИО3 и членами её семьи право пользования занимаемым с 1989г. жилым помещением, общей площадью 40,9кв.м, жилой площадью 19,0 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию МО Богородицкий район Тульской области заключить с ней, ФИО3, договор социального найма жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, указав ФИО3 в качестве нанимателя жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО3 свои исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, при этом их уточнила. Пояснила о том, что в 1989 году её мужу, ФИО2, работавшему на то время шофёром в колхозе «Рассвет» Богородицкого района Тульской области, с учетом её, как супруги, и сына, ФИО6, была предоставлена однокомнатная квартира № по адресу: <адрес>, на основании решения правления колхоза «Рассвет». С 1989 года они стали проживать в указанной квартире. В 1992 году колхоз «Рассвет» был реорганизован в ПСК «Рассвет», который впоследствии был ликвидирован. Колхозные дома были переданы конкурсным управляющим в муниципальную собственность МО <адрес>. Её муж, ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ. После свадьбы в 2016 году её сынФИО1., снялся с регистрационного учета в указанной квартире и вместе с ней не проживает. В настоящее время она проживает одна в однокомнатной квартире № по адресу: <адрес>. С 1989 года она пользуется данным жилым помещением, содержит его в надлежащем состоянии, оплачивает за его содержание. Просила:

признать за ФИО3 право пользования жилым помещением -квартирой, общей площадью всех помещений <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилого помещения-<данные изъяты> кв., жилой площадью -<данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию МО Богородицкий район Тульской области заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения -квартиры, общей площадью всех помещений <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилого помещения-<данные изъяты> кв., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, указав ФИО3 в качестве нанимателя жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО4 не возражала против заявленные исковых требований с учетом их уточнения к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения. Пояснила о том, что указанная квартира была передана в муниципальную собственность МО Богородицкий район от конкурсного управляющего при банкротстве СПК «Рассвет», к которому жилищный фонд перешел от колхоза «Рассвет» с. Кузовка Богородицкого района Тульской области. На имя мужа ФИО3, ФИО2, открыт лицевой счет. Истцу было отказано в заключении договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку не имеется документов, на основании которых она вселилась в данное жилое помещение и проживает в нем. Но администрация не возражает, чтобы договор социального найма был заключен с ФИО3, с указанием её нанимателем жилого помещения, так как истец проживает длительное время в данном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, содержит квартиру в надлежащем состоянии.

В судебном заседании представитель ответчика, администрации Товарковское МО Богородицкий район Тульской области по доверенности, ФИО5 не возражал против заявленные исковых требований истца с учетом их уточнения о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

На основании ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При разрешении спорного правоотношения, судом установлено следующее.

Согласно справке № от 10.01.2019 года, выданной администрацией муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области, по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: ФИО2- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3- с 03.07.1989 года по настоящее время, ФИО1- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации ФИО3 по адресу: <адрес>, подтверждается также отметкой о регистрации в паспорте серия 70 09 №.

По справке № от 10.01.2019 года, выданной администрацией муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области, по адресу: <адрес>, Исаева Н.ИМ. проживает одна с 10.09.2018 года по настоящее время.

Как следует из справки № от 10.01.2019 года, выданной администрацией муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области, по адресу: <адрес>, ФИО2 постоянно и по день смерти, ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован и проживал совместно с женой, ФИО3

В соответствии с повторным свидетельством о заключении брака I-БО №, выданным Товарковским поселковым Советом г. Богородицка Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 заключил ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО7, после заключения брака присвоены фамилии: мужу- «ФИО2», жене – «Исаева».

По свидетельству о рождении III-БО №, выданному Товарковским поссоветом г. Богородицка Тульской области, ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указаны: отец- «ФИО2», мать – «ФИО3».

Согласно свидетельству о смерти II-БО №, выданному отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, смерть ФИО2 последовала ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, не зарегистрировано.

Из ответа администрации МО Богородицкий район Тульской области от 09.11.2018 года на имя ФИО3 следует, что администрация МО Богородицкий район Тульской области отказывает ФИО3 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку среди представленных документов отсутствуют документы, подтверждающие право для вселения в указанное жилое помещение, решение вопроса о заключении договора социального найма указанного жилого помещения возможно в судебном порядке.

По сообщению МКУ «Муниципальный архив» №195и от 19.11.2018 года следует, что протоколы заседаний правления колхоза «Рассвет» за 1989 год на хранение не поступали, ввиду чего выдать копию протокола заседаний правления колхоза «Рассвет» о предоставлении жилого помещения по вышеуказанному адресу на имя ФИО2 или ФИО3 не представляется возможным.

Квартира № жилого дома № <адрес> является собственностью муниципального образования Богородицкий район, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением главы города Богородицка и Богородицкого района №366 от 09.04.2004 года решено принять в муниципальную собственность по акту приема-передачи от конкурсного управляющего СПК «Рассвет» жилой фонд СПК «Рассвет», согласно приложению, оформить право муниципальной собственности на вышеуказанные объекты и внести их в реестр муниципального имущества муниципального образования «город Богородицк и Богородицкий район Тульской области».

Согласно Приложению к указанному Постановлению, был передан жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с архивной выпиской №4и от 14.01.2019 года МКУ «Муниципальный архив» МО Богородицкий район из постановления главы администрации сельских населенных пунктов Кузовской сельской администрации Богородицкого района Тульской области от 14.01.1997 года №1 «О присвоении нумерации домов в селе Кузовка. О регистрации жилого фонда, принадлежащего на праве частной собственности. О внесении изменений в список нумерации домов в селе Кузовка», решено присвоить номера домов по слободам, зарегистрировать на праве частной собственности строения в селе Кузовка следующих граждан (список прилагается), кроме колхозных и школьных домов.

В приложении №1 к постановлению главы Кузовской сельской администрации Богородицкого района Тульской области от 14.01.1997 года №1 указан под номером № (дом №) ФИО2, как проживающий в колхозной квартире.

Согласно платежным документам по оплате коммунальных услуг (МПК «Водоканализационное хозяйство», АО «ТНС энерго Тула», АО «Газпром газораспределение Тула», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», АО «ОЕИРЦ»), лицевые счета по оплате света, газа, водоснабжения и водоотведения, техническое обслуживание газового оборудования на квартиру <адрес> открыты на имя ФИО2, задолженности не имеется.

Как следует из технического паспорта, выданного Богородицким отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира № по адресу: <адрес>, имеет общую площадь всего помещения <данные изъяты> кв.м, общую площадь жилого помещения-<данные изъяты> кв.м, в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м, площадь помещений вспомогательного использования-<данные изъяты> кв.м, площадь обособленных нежилых помещений- <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1998 года), право собственности на квартиру № по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что длительное время истец ФИО3 -с 03.07.1989 года зарегистрирована и проживает в квартире № по адресу: <адрес>, несет расходы по её содержанию, оплачивает коммунальные услуги.

По изложенным основаниям истец ФИО3 приобрела право пользования жилым помещением- квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью всего помещения <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилого помещения-<данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью - <данные изъяты> кв.м,

Учитывая, что квартира № по адресу: <адрес>, занимаемая истцом, является муниципальной собственностью муниципального образования Богородицкий район Тульской области, и по пользованию вышеуказанным жилым помещением сложились отношения, характерные для социального найма жилого помещения, то на администрации МО Богородицкий район Тульской области лежит обязанность заключить с истцом ФИО3 договор социального найма жилого помещения, с указанием её нанимателем жилого помещения.

При разрешении заявленных исковых требований истца ФИО3, суд принимает во внимание правовую позицию ответчиков по делу, не возражавших против удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования ФИО3 к администрации МО Богородицкий район Тульской области, администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО3 к администрации МО Богородицкий район Тульской области, администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением-квартирой, общей площадью всех помещений <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилого помещения-<данные изъяты> кв., жилой площадью -<данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию МО Богородицкий район Тульской области заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения -квартиры, общей площадью всех помещений <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилого помещения-<данные изъяты> кв., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, указав ФИО3 в качестве нанимателя жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2019 года.