Постановление № 5-57/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-57/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 ноября 2018 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Р.Молдова, уроженки и жительницы <адрес>, фактически проживающей в съемном жилье в <адрес>, официально не трудоустроенной,

У с т а н о в и л:

ФИО1 – гражданка Р.Молдова нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.

Изложенное выявлено 12.11.2018 г. сотрудниками ОМВД России по Елецкому району в <адрес> Елецкого муниципального района.

В судебном заседании ФИО1, владеющая русским языком, пояснила, что приехала к дочери-гражданке РФ в г. Белгород, с ней они проследовали в <адрес>, а затем в <адрес>, где работали у частных лиц на уборке овощей. Своевременно не выехала на родину, т.к. дочь и ее сожителя в <адрес> избил муж дочери. Просила дать ей возможность уехать на родину через <адрес> и <адрес>.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается ее пояснениями, паспортом гражданина Р.Молдова, отрывной частью бланка уведомления о прибытии, свидетельствующей о том, что убыть с территории Российской Федерации иностранный гражданин должен был 19.09.2018 г., миграционной картой со сроком пребывания с 22.06.2018 по 20.09.2018 г., распечаткой из ЦБДУИГ.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту-документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание, является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином.

В соответствии с ст. 33 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток;

По истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о нарушении ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании трехмесячного срока со дня прибытия.

Ее действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Объективных обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в деле нет.

Учитывая незначительный срок ее незаконного нахождения на территории Российской Федерации (2 месяца), отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о том, что она представляет угрозу для безопасности государства, наличие российского гражданства у дочери и внуков (что не проверено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении), намерение в ближайшие дни выехать на родину, полагаю возможным не применять к ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления на счет получателя – УФК по Липецкой области (УМВД по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482501001, счет №401018 102 00000010006 в отделении Липецк г. Липецк, БИК 044206001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 42621000, УИН 18891489991164693849).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: