Постановление № 5-66/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-66/2020

Дело № 5-66/2020

УИД 32RS0001-01-2020-001154-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор.Брянск 13 апреля 2020 года

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Дячук Е.В. (<...>), с участием защитника ООО «ВСО АрсеналСтрой» –генерального директора ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВСО АрсеналСтрой», юридический адрес: <адрес> ИНН №

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от 31.03.2020, составленному инспектором ОИК УВМ УМВД России по Брянской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением с описью вложения работодателем ООО «ВСО АрсеналСтрой» направлена форма уведомления о заключении трудового договора с гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по должности монтажника, заключенного с ним ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приложением № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения проверки (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВСО АрсеналСтрой», находясь по адресу: <адрес>, не уведомило, а именно не направило указанную форму уведомления о заключении с ФИО1 А. трудового договора в течение 3-х рабочих дней после заключения трудового договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, направив указанную форму уведомления ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.2 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 04.06.2019 №363 (приложение 15), чем нарушил требования п.8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением инспектора ОИК УВМ УМВД России по г. Брянску от 01.04.2020 дело об административном правонарушении было передано для рассмотрения по существу в Бежицкий районный суд г. Брянска.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ВСО АрсеналСтрой» - генеральный директор ФИО2, вину общества в совершении вмененного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОИК УВМ УМВД России по Брянской области ФИО1, будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав мнение защитника юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок и срок представления работодателями уведомления установлен ст.2 приказа Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 г. N 147.

Установлено, что ООО «ВСО АрсеналСтрой» не уведомило о прекращении с гражданином <данные изъяты> ФИО1 трудового договора, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции в предусмотренный законом срок, не превышающий трех рабочих дней со дня прекращения такого договора, нарушив требования п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данное нарушение ООО «ВСО АрсеналСтрой» подтверждено материалами дела: показаниями генерального директора ООО «ВСО АрсеналСтрой» о ненадлежащем контроле за подготовкой и направлением уведомления о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО1., копией формы уведомления о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО1., направленной с нарушением срока, копией заявления ФИО1. о приеме на работу, выпиской из ЕГРЮЛ, и другими.

В силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлекая иностранных граждан к производственному процессу, Общество обязано соблюдать требования миграционного законодательства в отношении каждого иностранного гражданина.

Доказательств того, что ООО «ВСО АрсеналСтрой» своевременно были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ВСО АрсеналСтрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц - наложение административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст. 4.1. КоАП РФ).

Согласно частей 3.2., 3.3. ст. ст.4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также наличие смягчающего в виде признания защитником юридического лица в вины в совершенном правонарушении, судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «ВСО АрсеналСтрой» в виде административного штрафа, в размере 200000 руб., т.е. менее минимального его размера, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ВСО АрсеналСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Брянской области (УМВД России по Брянской области) ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000, номер счета получателя 40101810300000010008, Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области, БИК 041501001, КБК 18811601181019000140, УИН: 18891329991466418065.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти дней.

Судья Е.В. Дячук