Решение № 2А-285/2017 2А-285/2017~М-290/2017 А-285/2017 М-290/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-285/2017

Дело №а-285/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Тетеревой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 12 октября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области о восстановлении пропущенного срока и взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока и взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням. В обоснование требований, со ссылкой на ст. ст. 31, 48, 59 Налогового кодекса РФ, ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 10, 16, 18, 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность. Государственным Учреждением – Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации должнику предложено, согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, добровольно уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность в общей сумме 17472,33 рублей, в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 13257,69 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2600,54 рублей, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 1349,41 рублей, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 264,69 рублей. Требование направлено в адрес должника, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Требование по настоящее время не исполнено. В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требования о восстановлении пропущенного процессуального срока в ходатайстве указано, что начало процессу передачи функций положено Указом Президента РФ от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», который дополнен Дорожной картой «Создание единого механизма администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование», представленной в поручении ФНС России от 02.02.2016 № БС-4-11/1539@. В соответствии с п. 3.4 Дорожной карты передача территориальным органам ФНС России первичных документов, подтверждающих обоснованность сумм задолженности/переплаты, а также своевременность и полноту принятия мер по их урегулированию и взысканию должна быть осуществлена до 1 марта 2017 года. Указанные документы предоставляются Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ на бумажном носителе, что само по себе представляет большой объем документов и затрудняет его оперативную обработку. Ссылаясь на п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», информационное письмо Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.1999 № С1-7/СМП-1341 о необходимости учета правовых позиций Европейского Суда по правам человека при осуществлении правосудия арбитражными судами указывает, что возникает ситуация, в которой недобросовестный налогоплательщик, на законном основании привлеченный к налоговой ответственности, «освобождается» от уплаты начисленных налогов, что в свою очередь предоставляет возможность иным лицам действовать безнаказанно, нарушая законодательство о налогах и сборах. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания страховых взносов с административного ответчика, в качестве уважительной причины пропуска срока приводит позднюю передачу документов Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

До указанного срока вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым помимо прочих, относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно выписке из ЕГРИП (л.д. 16-17) ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ч. 1, 2, 3 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ следует, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год; отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год; если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года.

В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно; в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей; ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Задолженность ФИО2 по страховым взносам и пеням обоснована, представленными суду, расчетом задолженности по налоговым платежам (л.д. 11), расчетом пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование (л.д. 20, 21).

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13) задолженность административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в общей сумме 17472,33 рублей, в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 13257,69 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2600,54 рублей, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 1349,41 рублей, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 264,69 рублей.

Указанное требование направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15), срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время требование не исполнено, задолженность по страховым взносам и пеням не погашена.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО2 обязательных платежей и санкций суд принимает во внимание положения Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», согласно которому полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам с 01.01.2017 года; положения Указа Президента РФ от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», который дополнен Дорожной картой «Создание единого механизма администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование», представленной в поручении ФНС России от 02.02.2016 № БС-4-11/1539@ и положения п. 3.4 Дорожной карты, согласно которым передача территориальным органам ФНС России первичных документов, подтверждающих обоснованность сумм задолженности/переплаты, а также своевременность и полноту принятия мер по их урегулированию и взысканию должна быть осуществлена до 1 марта 2017 года.

Учитывая, что первичные документы предоставляются Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ в налоговые органы РФ на бумажном носителе в большом объеме, для оперативной обработки которого требуется определенное время, суд находит, что административным истцом процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 пропущен по уважительной причине, чрезмерно длительным не является, поэтому подлежит восстановлению.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что требования о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пеней обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, в соответствии со ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ составляет 698,89 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области удовлетворить полностью.

Восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням.

Взыскать с ФИО1 , проживающего по адресу: <адрес> задолженность по страховым взносам и пеням в размере 17472,33 рублей, из них: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 13257,69 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2600,54 рублей, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 1349,41 рублей, пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 264,69 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 698,89 рублей в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н. В.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2017 года