Постановление № 5-86/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-86/2019

Дело № 5-86/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губаха 08 августа 2019 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Астафьева О.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора отделения по вопросам миграции МО МВД России «Губахинский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 у.

переводчика ФИО3,

при секретаре Шайдуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Губахинского городского суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, ________________, не имеющей регистрации на территории РФ, фактически проживающего: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом инспектором отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» лейтенантом полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО2 у. по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 у. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пребывает по адресу: <адрес>. В предыдущий период получил патент для осуществления трудовой деятельности серии 72 № выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по <адрес>, уплатил налог в виде фиксированного авансового платежа до ДД.ММ.ГГГГ.

Законный срок пребывания ФИО2 у. в Российской Федерации истек 15.02.2019, убыл из Российской Федерации 01.06.2019, соответственно, в период с 16.02.2019 по 01.06.2019 находился незаконно на территории Российской Федерации, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации.

Вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения им нового патента, разрешения на временное проживание не принимались.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

ФИО2 у. в судебном заседании разъяснены его права, предусмотренные соответственно ст.ст. 25.10, 24.2 и 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ.

Ходатайств о необходимости привлечения защитника от ФИО2 у.у. не поступило.

ФИО2 у. в судебном заседании пояснил, что русским языком он не владеет, нуждается в переводчике, в связи с чем дал пояснения в присутствии переводчика ФИО3, предупрежденного об административной ответственности за заведомо ложный перевод. Вину ФИО2 у. в совершенном правонарушении признал и показал, что является гражданином Узбекистана, на территории РФ родственников не имеет, все его родственники проживают в Узбекистане, приехал в Россию с целью трудиться. За оформление патента должен был заплатить его работодатель – фирма «________________ расположенный в <адрес>. О том, что оплата не внесена, узнал ДД.ММ.ГГГГ, но никаких мер к этому не принял, поскольку у него не было денежных средств. Самостоятельно в Узбекистан уехать не может, поскольку он не работает, соответственно отсутствуют денежные средства.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Узбекистана ФИО2 у. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью – работа. В предыдущий период получил патент для осуществления трудовой деятельности серии 72 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по <адрес>, уплатил налог в виде фиксированного авансового платежа до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока действия патента документов, позволяющих продлить срок пребывания на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не оформил. На территории Российской Федерации находился незаконно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем выехал. В настоящее время вновь находится на территории Российской Федерации.

Согласно части 1,2 статьи 5 Федерального закона РФ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным Законом.

Согласно ч.5 ст.13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Вина ФИО2 у.у. кроме его признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении, с которым он согласен, пояснил, что вину свою признает в полном объеме; объяснением ФИО2 у.у. от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что он понимал, что находится на территории Российской Федерации незаконно, но ему нужно было заработать денег и поэтому допустил незаконное проживание в России; также вина подтверждается сведениями из баз СПО «Мигрант-1».

Таким образом в судебном заседании установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 у. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ находился незаконно, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, вновь въехал в Россию, нигде не работает, документы для законного нахождения на территории Российской Федерации не оформляет, соответственно подлежит привлечению к административной ответственности.

Оценив изложенное в совокупности, суд считает, что в действиях ФИО2 у.у. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – полное признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Указанное административное правонарушение относится к категории посягающих на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Исходя из санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения, установлено и применятся одновременно и основное наказание - штраф, и дополнительное административное наказание - выдворение за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что ФИО2 у. наряду со штрафом необходимо назначить наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд исходит из того, что ФИО2 у. длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не принял. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО2 у.у на территории Российской Федерации постоянного места жительства, работы, подтвержденных семейных связей, соответственно его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая, что ФИО2 у денежных средств на проезд в государство, гражданином которого он является, не имеет, считаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере ________________ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 у. содержать в ЦВСИГ УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>

Доставку ФИО2 у. в ЦВСИГ УМВД России по г. Перми поручить отделу судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю.

Разъяснить положения ст.32.2 КоАП согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет по следующим банковским реквизитам:

Получатель УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел МВД России «Губахинский» л/с <***>) Банк получателя: Отделение Пермь <адрес> Р/сч: 40№ БИК: 045773001 ИНН <***> КПП 590401001 ОКТМО 57717000 КБК(188 1 16 40000 01 6020 140) Идентификатор: 18№.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Губахинский городской суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Губахинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А.Астафьева