Решение № 2-2238/2017 2-2238/2017 ~ М-2233/2017 М-2233/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-2238/2017

К делу 2-2238/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 23 ноября 2017 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Архиповой Л.А.

с участием помощника Белореченского

межрайонного прокурора Артеменко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Мачкалян ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения. Требования мотивированы тем, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей выявлены нарушения при использовании средств материнского (семейного) капитала, установлено, что ФИО3 является матерью несовершеннолетних: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с Сельскохозяйственным потребительским кооперативом «Кубанский фонд развития сельхозпроизводителей и малого, среднего бизнеса «Гарант» договор № целевого денежного займа с физическим лицом. Согласно указанному договору ФИО3 получила от СПК «Гарант» денежные средства в сумме 409000 руб. для строительства индивидуального жилого дома, на земельном участке по адресу: <адрес>, находящимся в собственности ФИО3 И.о. главы Белореченского городского поселения ФИО4 22 февраля 2013 дано ФИО3 разрешение на строительство индивидуального жилого дома размером 8,0 х 10,0 м. по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дано нотариальное обязательство об оформлении в течение 6-ти месяцев построенного и введенного в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в соответствии с Правилами направления (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, в порядке и в размере, определенном соглашением между этими лицами и представить в Территориальный орган Пенсионного фонда РФ копию свидетельств о государственной регистрации их права собственности. На основании указанных документов ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе 09.04.2013 принято решение об удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении данных средств на улучшении жилищных условий, а именно на погашение основного долга по займу на строительство жилья по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с соблюдением требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края выдан ФИО3 государственный сертификата на материнский (семейный) капитал на сумму 387640,30 руб. и денежные средства перечислены на погашение займа в СПК «Гарант». Несмотря на указанное, ФИО3 жилой дом не построила, в долевую собственность с детьми не оформила и 10.03.2015 произвела отчуждение земельного участка.

Поскольку денежные средства, перечисленные ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского в счет погашения договора займа, не использованы по целевому назначению, то произошло обогащение ответчицы за счет бюджетных средств.

ФИО3, получив, средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи в виде погашения основного долга и оплаты процентов по договору займа, денежные средства по которому выданы на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, жилищные условия своих детей не улучшила, продав земельный участок третьим лицам.

Помощник Белореченского межрайонного прокурора Артеменко В.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, что подтверждено почтовым уведомлением, согласно которому судебная повестка о слушании дела 16.11.2017 г. ей вручена лично 11.11.2017 г., а судебную повестку о слушании дела 23.11.2017г. ответчик получила 21.11.2017 г., что подтверждено почтовым идентификатором 35263013038941, причина ее неявки суду неизвестна, ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в порядке, предусмотренном ст. 233 ГПК РФ, в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

Представитель третьего лица ГУ - УПФ РФ в Белореченском районе Кк в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, причина ее неявки суду не известна. Ранее в судебном заседании 16.11.2017 г. она исковые требования поддержала, подтвердила нецелевое использование ответчиком ФИО3 средств материнского (семейного капитала).

Выслушав пояснения пом. прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с тем, что действиями ФИО3 нарушены интересы Российской Федерации, указанное является основанием для обращения прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 3 указанных Правил также установлено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе, ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе, ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе, по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество

(неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, ответчик ФИО3 является матерью несовершеннолетних: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждено свидетельствами о рождении (л.д.5-6).

01.04.2013 г. ФИО3 заключила с Сельскохозяйственным потребительским кооперативом «Кубанский фонд развития сельхозпроизводителей и малого, среднего бизнеса «Гарант» договор № целевого денежного займа с физическим лицом. Согласно указанному договору ФИО3 получила от СПК «Гарант» денежные средства в сумме 409000 руб. для строительства индивидуального жилого дома, на земельном участке по адресу: <адрес>, находящимся в собственности ФИО3 (л.д.7-12)

И.о. главы Белореченского городского поселения ФИО4 22 февраля 2013 г. выдано ФИО3 разрешение на строительство индивидуального жилого дома размером 8,0 х 10,0 м. по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет (л.д.13).

ФИО3 01.04.2013 г. выдано нотариальное обязательство об оформлении в течение 06-ти месяцев построенного и введенного в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в соответствии с правилами направления (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, в порядке и в размере, определенном соглашением между этими лицами и представить в Территориальный орган Пенсионного фонда РФ копию свидетельств о государственной регистрации их права собственности (л.д.14-15).

На основании указанных документов ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе 09.04.2013 г. принято решение об удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении данных средств на улучшении жилищных условий, а именно на погашение основного долга по займу на строительство жилья по договору займа № № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-23).

В связи с соблюдением требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края выдан ФИО3 государственный сертификата на материнский (семейный) капитал на сумму 387640,30 руб. и денежные средства перечислены на погашение займа в СПК «Гарант» ( л.д.27-30).

Несмотря на указанное, ФИО3 жилой дом не построила, в долевую собственность с детьми не оформила и 10.03.2015 г. произвела отчуждение земельного участка.

Поскольку денежные средства, перечисленные ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского в счет погашения договора займа, не использованы по целевому назначению, то произошло обогащение ответчицы за счет бюджетных средств.

Таким образом, ответчицей предоставленные средства семейного (материнского) капитала не использованы по целевому назначению.

При этом, целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходование средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поскольку истец на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О дополнительных мерах поддержки, семей имеющих детей» от 29.12.2006г. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862 «О Правилах направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Мачкалян ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Мачкалян ФИО8 в доход Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 387 640, 30 руб., которые перечислить на расчетный счет получателя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края.

Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю Государственное учреждение - Отделение Российской Федерации по Краснодарскому краю, ИНН <***>, КПП 231001001, Южное ГУ Банка России, БИК 040349001, ОГРН <***>, счет 40101810300000010013, Код дохода 39211302996066000130, ОКТМО 03701000.

Взыскать с Мачкалян ФИО8 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи в Белореченский районный суд Краснодарского края заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.