Решение № 3А-668/2021 3А-8/2022 3А-8/2022(3А-668/2021;)~М-539/2021 М-539/2021 от 10 января 2022 г. по делу № 3А-668/2021

Дело № 3а-8/2022

УИД 76OS0000-01-2021-000546-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 10 января 2022 года

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.

при секретаре Мурзиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Спектринвестстрой» об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Спектринвестстрой» обратилось с административным исковым заявлением, в котором просит:

- установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 731 598 кв.м с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2019 года в размере рыночной стоимости 79 298 000 (семьдесят девять миллионов двести девяносто восемь тысяч) рублей;

- установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 133 994 кв.м с кадастровым номером № категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2019 года в размере рыночной стоимости 18 017 000 (восемнадцать миллионов семнадцать тысяч) рублей.

Заявление обосновано тем, что ООО «Спектринвестстрой» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, № и плательщиком земельного налога, в качестве налоговой базы для которого применяется кадастровая стоимость данных объектов.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 года утверждена Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года N 20-н и составила 301 323 268,26 рубля; земельного участка № на ту же дату – 55 188 108,78 рубля.

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», административный истец просит установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области своих представителей в судебное заседание не направил, в письменном отзыве на административный иск его не признал в связи с отсутствием в деле достоверных доказательств величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца.

Заинтересованные лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Управление Росреестра по Ярославской области в письменном отзыве на административный иск оставили его разрешение на усмотрение суда.

Административный ответчик ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов», заинтересованное лицо администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области своих представителей в судебное заседание не направили, письменного отзыва на административный иск не представили суду.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, допросив в качестве свидетеля оценщика ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление ООО «Спектринвестстрой» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245, статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке».

Судом установлено, что ООО «Спектринвестстрой» является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером № категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 390, пункту 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Решением муниципального Совета Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.10.2018 года N 158 на территории Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области установлен земельный налог, налоговые ставки земельного налога установлены в процентах от кадастровой стоимости земельных участков.

Таким образом, правоотношения административного истца по определению земельного налога являются публичными. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 248 КАС РФ, частью 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что земельные участки административного истца с кадастровыми номерами №, № вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2019 года – дату проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Ярославской области, результаты которой утверждены приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года N 20-н.

Согласно приложению 2 «Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, расположенных на территории Ярославской области по состоянию на 01.01.2019 года» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 301 323 268,30 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 55 188 108,78 рублей.

Административным истцом представлен Отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков, в соответствии с которыми рыночная стоимость земельных участков установлена в следующем размере:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 года – 79 289 000 рублей;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 года – 18 017 000 рублей.

Исследование представленного административным истцом Отчета, с учетом дополнительных пояснений оценщика ФИО1, а также возражений, принесенных административным ответчиком на Отчет, дает суду основания для вывода о том, что Отчет является достоверным доказательством рыночной стоимости объектов недвижимости административного истца.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области в своих возражениях указывает, что в Таблице 16 Отчета цена предложения аналога №1 (Ярославская область, Ярославский район, деревня Корюково) указана 3 000 000 руб., в то время как в копии объявления о продаже цена данного аналога – 7 500 000 руб.

С учетом представленных оценщиком ФИО1 письменных возражений суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место техническая ошибка – оценщиком размещена в Отчете копия объявления о продаже указанного объекта, датированная ранее, нежели использованная оценщиком информация. При анализе рынка оценщиком было решено принять объявление о продаже со стоимостью 3 000 000 руб. как основополагающее, так как оно было опубликовано позднее и непосредственно от собственника участка. Таким образом, указанная ошибка на результат оценки не повлияла, так как при расчете была использования верная (обоснованная оценщиком) стоимость аналога.

Также в Отчете имеет место техническая ошибка, которая выразилась в неверном указании в Таблице 16 на кадастровый номер аналога №1. Указанная техническая ошибка также не повлияла на результат оценки, так как при описании аналога №1 оценщиком использовалось верное значение. Логика расчета, содержание таблиц и сам расчет корректировки произведены без ошибок.

Безосновательными являются и доводы административного ответчика о том, что цена данного аналога подлежала корректировке на «срочность его продажи».

Как следует из Отчета и пояснений оценщика, анализ текста объявления в полном объеме не дает оснований полагать, что в данном случае имела место «срочная» продажа и цена объекта сформирована под влиянием данных обстоятельств.

В связи с этим, невведение оценщиком корректировки на «срочную» продажу вполне обосновано и требованиям федеральных стандартов оценки соответствует.

Иных возражений относительно обоснованности Отчета лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Исследование представленных административным истцом Отчета в полном объеме указывает на его соответствие законодательству об оценочной деятельности. Процесс оценки изложен в Отчетах последовательно, полно, подробно. Выводы оценщика обоснованы и проверяемы. Сомнений в достоверности определенных в Отчете величин рыночной стоимости объектов недвижимости административного истца у суда не имеется.

В связи с этим, рыночная стоимость объектов недвижимости административного истца подлежит установлению в размере, определенных Отчетами.

Таким образом, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи с установлением рыночной стоимости на дату, определения их кадастровой стоимости, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объектов подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости является дата обращения административного истца с настоящим административным иском в суд – 29 октября 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Спектринвестстрой» удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка площадью 731 598 кв.м с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 79 298 000 (семьдесят девять миллионов двести девяносто восемь тысяч) рублей.

Установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка площадью 133 994 кв.м с кадастровым номером № категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 18 017 000 (восемнадцать миллионов семнадцать тысяч) рублей.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 29 октября 2021 года.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Щеголькова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2022 года