Постановление № 5-191/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-191/2017

Дело № 5-191/2017

Поступило 14.06.2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2017 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Васюхневич Т.В.,

при секретаре Власенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ПАО «Совкомбанк» ИНН №, ОГРН №, зарегистрированное по адресу 156000 <...>, имеющее филиал по адресу <...>

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Совкомбанк», находясь по адресу: 633011 <...>, совершая действия, направленные на возврат просроченной ЭЭЭ задолженности в нарушение пп. «в» п. 2 ч. 5 ст. 7 Закона 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»», осуществляло взаимодействие с третьим лицом ХХХ по абонентскому номеру +№, путем телефонных переговоров:

- 05.02.2017г. 11 раз в сутки: в 12:00:07 час. с абонентского номера <***> зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 12:10:34 час. и в 18:04:25 час. С абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», 12:21:02 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 12:42:04 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 12:47:30 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 12:53:10 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 12:58:49 час. абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», 17:53:06 час. и в 17:58:45 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 18:10:05 час. С абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк»;

- 11.02.2017г. 14 раз в сутки: в 11:26:16 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 11:36:45 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 11:42:25 час. и в 12:13:33 чac. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», 11:52:50 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 12:24:00 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 12:40:46 час. с абонентского номера <***> зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 13:11:52 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 17:07:27 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», 17:28:07 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 17:33:51 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 17:54:34 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 18:00:15 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 20:20:02 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк»;

- 14.02.2017г. 4 раза в сутки: в 11:57:47 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 12:54:45 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 14:14:27 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 14:32:50 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк»;

- 17.02.2017г. 5 раз в сутки: в 10:53:14 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 11:11:43 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк»; в 19:05:40 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 19:13:27 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», 19:24:16 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк»;

- 23.02.2017г. 2 раза в сутки: в 11:26:12 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк», в 11:32:14 час. с абонентского номера <***>, зарегистрированного за ПАО «Совкомбанк».

Представитель ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Омской области КТВ в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАПРФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Способы взаимодействия с должником определены ст. 4 вышеуказанного Закона, согласно которому при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных выше способов взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона № 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Вина ПАО «Совкомбанк» подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом по делу об административном правонарушении от 5 мая 2017 года, в котором по результатам проверки, проведенной УФССП России по Омской области, со стороны ПАО «Совкомбанк» установлено нарушение Закона № 230-ФЗ;

- заявлением ХХХ от 17.02.2017г. (вх. от 28.03.2017 № 6019/17/55000), согласно которому в течение 2016г. и с начала 2017г. коллекторские службы беспокоили ее телефонными звонками;

- заявлением ХХХ от 24.03.2017 (вх. От 05.04.2017 № 6681/17/55000), согласно которому, с 24.03.2017г. ей стали поступать телефонные звонки с разных номеров телефона, и поступили угрозы, что в случае если она не оплатит банковский долг, то к ней приедут сотрудники банка домой и на работу, несмотря на то, что долгов у нее ни в одном банке не имеется;

- детализацией услуг связи с 01.02.2017г. по 01.03.2017г., согласно которому установлены входящие соединения с номера сотового телефона + <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, +79059456819, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>

- ответа ПАО «Совкомбанк» на запрос УФССП по Омской области от 19.04.2017г. согласно которому ХХХ клиентом ПАО «Совкомбанк» не является, звонки на номер сотового телефона ХХХ осуществлялись не ей, а должнику банка ЭЭЭ, которая указала номер сотового телефона, который принадлежит ХХХ;

- акту от 30.05.2017г., согласно которому номера телефонов + <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, +79059456819, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, <***>, с которого установлены входящие звонки на сотовый номер телефона ХХХ принадлежат абонентскому номеру ПАО «Совкомбанк».

Указанные доказательства в полной мере подтверждают виновность ПАО «Совкомбанк» в совершении правонарушения, при этом суд не усматривает оснований не доверять вышеприведенным доказательствам, составляющим совокупность относимых, допустимых, достоверных доказательств, достаточную для признания вины юридического лица.

Таким образом, суд, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о доказанности вины ПАО «Совкомбанк», являющегося кредитором, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, нарушающим законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 1 ст.14.57КоАП РФ.

При этом в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает, что ПАО «Совкомбанк» имело возможность для соблюдения норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, однако не приняло все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, что послужило причиной и условием совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что срок привлечения по ч.1 ст.14.57 КоАПРФ на дату рассмотрения дела в соответствии со ст.4.5 КоАПРФ не истек.

Таким образом, представленные суду доказательства проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ПАО «Совкомбанк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ, доказана.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Исходя из характера и обстоятельств совершенного правонарушения, учитывая требования ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает необходимым в данном случае назначить административное наказание, не усматривая малозначительности данного правонарушения, поэтому отсутствуют основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ПАО «Совкомбанк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Омской области (УФССП России по Омской области л/сч <***>) ИНН <***> КПП 550301001 отделение Омск г. Омск БИК 04501810100000010000 ОКТМО 52701000 КБК 3221161700016017140.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд течение 10 дней.

Судья (подпись) Т.В. Васюхневич