Решение № 2А-2346/2025 2А-2346/2025~М-848/2025 М-848/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2А-2346/2025

УИД 19RS0001-02-2025-001329-43

Дело 2а-2346/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии <адрес>, Призывной комиссии Республики Хакасия, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия» об оспаривании решения

с участием представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировал тем, что, несмотря на наличие заболевания – <данные изъяты>, так как индекс массы тела 45,9 ему присвоили категорию годности к военной службе «г» временно не годен, хотя ему должна быть присвоена категория годности «д» не годен к военной службе. Считая решение призывной комиссии нарушающим его права, просил признать его незаконным.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия Республики Хакасия. Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Хакасия».

В судебное заседание административный истец ФИО1, его представитель ФИО4 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представители административных ответчиков ФИО3, ФИО2 просили отказать в удовлетворении требований, по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на административный иск.

Суд, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В суд с настоящим административным иском ФИО1, за оспариванием решения от ДД.ММ.ГГГГ обратился ДД.ММ.ГГГГ, в пределах срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Представителем административного ответчика ФИО2 в ходе рассмотрения дела приведено, что оспариваемое решение призывной комиссии <адрес> не действует в связи тем что оно не реализовано, суд, оценив данный довод полагает, что дело подлежит рассмотрению по существу, административный истец обратился в суд в период действия оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 59 Конституции Российской Федерации определяет, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе).

Согласно статье 1 Закона о воинской обязанности и военной службе, воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (пункт 3 названной статьи).

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что Призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Из пунктов 1 и 3 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Пункт 1 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, отмечает, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата <адрес>, выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из учетной карточки призывника ФИО1 следует, что протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на воинский учет, установлена категория «г». Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии <адрес> по постановке граждан на воинский учет следует, что ФИО1 поставлен на воинский учет. Статья 13-г. Временно не годен в военной службе, «г». Нуждается в лечении. Направить в поликлинику по м/ж. список №. Единогласно.

Решением призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в составе председателя призывной комиссии Крафт В., заместителя председателя призывной комиссии ФИО5, секретаря призывной комиссии ФИО6, членов комиссии: врача ФИО7, представителя УВД ФИО8, представителя УО ФИО9, представителя Центра занятости населения ФИО10, призывник ФИО1 был признан временно не годен к военной службе, «Г», на основании подпункта «а» пункта 1 ст. 24 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

Подпункт «а» пункта 1 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе предусматривает, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

В статье 27 Закона о воинской обязанности и военной службе регламентирован состав призывной комиссии, так в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Постановлением главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о проведении призыва граждан 2006-1994 годов рождения на военную службы в октябре-декабре 2024 года утвержден состав призывной комиссии Республики Хакасия и составы призывных комиссий городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (основной и резервный) (приложения 1-14).

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии <адрес> согласно статье 13-г. ФИО1 установлено, что он временно не годен к военной службе. На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 24 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. Единогласно

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии <адрес> ФИО1 2006, рост 175 см., вес 140, ИМТ: 45,9. Объективно: гиперстеник, повышенного питания. Подкожно-жировой слой развит чрезмерно по «мужскому типу». Кожные покровы с элементами розовых стрий на плечах, животе. Щитвидная железа не увеличена, безболезненная, подвижная. Дыхание везикулярное, хрипов нет. Сердечные тоны ясные, ритмичные, ЧСС 78 в мин, АД 140/90 ММ.РТ. Живот мягкий, безболезненный. Установлен диагноз: <данные изъяты>. Указано, что от ФИО1 были заявлены жалобы на утомляемость при физической нагрузке. Повышенного питания с детства. С подросткового возраста- <данные изъяты>. За время динамического наблюдения по линии ГВК положительная динамика веса (+16) за 1,5 года. Обследован у терапевта и эндокринолога ГБУЗ РХ «РДКБ» в октябре 2024 г. с диагнозом: <данные изъяты>. Медзаключение из РДКБ№ от ДД.ММ.ГГГГ в личном деле. Категория годности при ППГВУ: Г. Приведено, что по статье 13-г. временно не годен к военной службе. На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 24 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. Единогласно.

В разделе IV расписания болезней приведено, что граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлено алиментарное ожирение III степени, признаются по пункту «г» временно не годными к военной службе на 6 месяцев; к пункту «г» относятся временные функциональные расстройства после операций на щитовидной железе, других эндокринных железах, состояния после лечения острых и подострых тиреоидитов. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе сроком на 6 месяцев.

Оценив и исследовав, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьей 14, 62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято призывной комиссии <адрес> в законном составе комиссии в пределах предоставленных ей полномочий, с соблюдением процедуры его принятия, при принятии оспариваемого решения учтены жалобы ФИО1 на состояние здоровья, учтено медицинское заключение РДКБ № от ДД.ММ.ГГГГ, само решение принято на основании заключения врачей-специалистов, доказательств того, что заключения врачей-специалистов административным истцом оспорено в законном порядке, не представлено.

Доказательств того, что у административного истца установлено заболевание: <данные изъяты>, в материалы дела не представлено ввиду чего доводы административного истца о неверном установлении категории годности к военной службе подлежат отклонению.

Из содержания статьи 218, части 9 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Исходя из взаимосвязи статей 62 КАС и части 11 статьи 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность: доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд.

Судом каких-либо нарушений требований законодательства со стороны административных ответчиков не уставлено, равно как и не установлено фактов, подтверждающих нарушение прав и свобод административного истца.

При изложенных обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> Республики Хакасия, Призывной комиссии Республики Хакасия, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия» о признании решения незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.