Решение № 2-6187/2019 2-6187/2019~М-5710/2019 М-5710/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-6187/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Катасонова А.В.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование иска истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.21 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 мес. Ответчик указывает в своем решении, что документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за досрочным назначением пенсии составляет 9 лет 3 месяца 09 дней. В специальный стаж ответчик не засчитал периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ООО «Рулевые системы». Периоды работы в индивидуальном лицевом счете отражены с общими условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В страховой стаж не засчитан периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы) в Тольяттинском пассажирском автотранспортном предприятии.

С данным решением ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) истец не согласен. Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> засчитать ФИО1 в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рулевые системы» в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ООО «Рулевые системы» в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии истцу по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в возрасте 55 лет в связи с отсутствием на дату обращения права, связанного с недостаточностью необходимого специального стажа по Списку № не менее 12 лет 6 месяцев, поскольку в специальный стаж работы по Списку № засчитано 09 лет 03 месяцев 09 дней.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу маляром в ООО «Рулевые системы», ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Позицией 23200000-13450 раздела XXXI11 «Общие профессии» Списка №, утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, поименована профессия «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Таким образом, обязательным условием для зачета в специальный стаж периода работы маляром является подтверждение характера работы, т.к. Списком № не предусмотрена профессия «маляр» без указания на условия работ.

Пунктом 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. Аналогичное правило содержалось и в пункте 2 разъяснений "О порядке применения на территории ФИО4 Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 517" Приказ Минтруда ФИО4 N 3, Минсоцзащиты ФИО4 N 235 от ДД.ММ.ГГГГ, утв. Приказом Минтруда ФИО4 N 3, Минсоцзащиты ФИО4 N 235 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что в выписке индивидуального лицевого счета данные периоды отражены с общими условиями труда.

Однако, согласно представленной ответчиком в судебное заседание выписки индивидуального лицевого счета указанные периоды отражены с льготными условиями труда. Работа в указанные периоды в условиях и должности, предусмотренной Списком №, подтверждается также уточняющей справкой ООО «Рулевые системы».

На основании вышеизложенного суд полагает возможным включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж истца.

Остальные заявленные истцом периоды работы включению в специальный стаж не подлежат.

В представленной истцом уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № указан период работы ФИО1 в качестве маляра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование выдачи справки указаны документы, подтверждающие работу с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, начиная с 2006 г.: технологический процесс от ДД.ММ.ГГГГ, сертификаты на лакокрасочные материалы с 2006 г. по 2016 г., накладные на лакокрасочные материалы за 2006-2016 гг.

В наблюдательном деле ООО «Рулевые системы» № имеется Перечень рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ (за более ранний период Перечни не представлены). Однако профессия «Маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» в данном перечне отсутствует.

Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена профессия «Маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» в количестве 3 человек. Документы, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение: Устав, приказы о приеме на работу работников, расчетные листы, штатное расписание, технологический процесс подготовки под окраску и окраски, справка ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». Занятость - постоянная.

В наблюдательном деле документы, подтверждающие работу маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса, датированы 2006 г., а именно:

технологический процесс от ДД.ММ.ГГГГ №.11 подготовки под окраску и окраски;

протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №;

справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», подтверждающая, что маляры имеют контакт с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

По совокупности представленных документов, а также документов по наблюдательному делу и пояснений представителя третьего лица, данных в ходе подготовки к рассмотрению дела, следует, что документы, подтверждающие занятость истца во вредных или тяжелых условиях за период до 2006 года отсутствуют.

В связи с отсутствием подтверждения занятости ФИО1 в должности маляра, постоянно занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный стаж заявителя по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требование о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пении по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку даже с учетом включенных судом в специальный стаж периодов, требуемая законом продолжительность специального стажа для назначения досрочной пенсии отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рулевые системы» в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Центральный райсуд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: