Решение № 2-958/2019 2-958/2019~М-963/2019 М-963/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-958/2019

Дело № 2-958/2019

13RS0019-01-2019-001368-46


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 11 ноября 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием представителя истца – акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» по доверенности ФИО1,

ответчиков – ФИО2, ФИО3, ФИО4 ,

ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления подачи коммунальной услуги,

установил:

акционерное общество «Мордовская электросетевая компания» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления подачи коммунальной услуги, указав, что с 01 июля 2015 г. АО «Мордовская электросеть» на основании договоров горячего водоснабжения и теплоснабжения (отопления) обязуется предоставлять потребителю коммунальную услугу в виде горячей воды и отопления, а потребитель обязуется оплачивать указанную коммунальную услугу. Согласно поквартирной карточки в <адрес> зарегистрированы и проживают Б, ФИО3, ФИО4 В связи с неисполнением обязанности по оплате коммунальных услуг за ответчиками образовалась задолженность за период с 01.07.2015 г. по 30.06.2019 в размере 85161 руб. 95 коп., с учетом оплаты. На основании судебных приказов с ФИО2, ФИО3, ФИО4 солидарно взыскана задолженность за коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения и отопления, которая не погашена. 28.05.2019 г. ответчикам было по почте направлено уведомление о введении ограничения подачи горячей воды и об отключении от системы горячего водоснабжения в случае непогашения задолженности. По состоянию на 01.07.2019 г. задолженность ответчиков по оплате за коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения составляет 45517 руб. 73 коп. Истец просит обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для приостановления подачи коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения, обязать ответчиков не препятствовать производству работ по приостановлению подачи коммунальной услуги и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей в равных долях. Обязать ООО «Рузаевская ГУК» обеспечить слесаря для производства работ по приостановлению подачи коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Определением суда от 11.09.2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания».

Определением суда от 11 ноября 2019 г. принят отказ истца от иска в части обязания ООО «Рузаевская ГУК» обеспечить слесаря для производства работ по приостановлению подачи коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и производство по делу по данным требованиям прекращено.

В судебное заседание представитель истца АО «Мордовская электросетевая компания» по доверенности ФИО1 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддерживает (л.д.207).

Ответчик ООО «Рузаевская городская управляющая компания» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом (л.д.201).

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.202-205).

Ответчики неоднократно извещены о времени и месте судебного заседания по адресу места жительства и регистрации Почтой России, однако, за судебными повестками в отделение связи не явились, ввиду чего корреспонденция возвращена почтамтом отправителю по истечении срока хранения.

При этом суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в адресе регистрации по месту жительства (пребывания).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также и к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неоднократное отложение судебных заседаний в связи с неявкой ответчика, извещенного судом по его известному месту нахождения, не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, поскольку способствовало бы затягиванию судебного процесса.

Таким образом, судом соблюден принцип справедливого судебного разбирательства, предусмотренный статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку суд приложил разумные усилия для вызова сторон, участвующих в деле, на судебное слушание, в свою очередь стороны не предприняли все необходимые меры для обеспечения эффективного получения корреспонденции, которая могла быть направлена им судом.

Учитывая, что ответчики по своему усмотрению распорядились своими процессуальными правами, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, при этом каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в силу ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков.

Суд, исследовав письменные материалы, удовлетворяет заявленные требования в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Квартира <адрес> собственника не имеет (л.д. 58, 60-62).

В соответствии с пунктами 23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги в соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности"ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Правительство РФ постановлением от 06.05.2011 № утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).

В судебном заседании установлено, что АО «Мордовская электросетевая компания» предоставляет ответчикам коммунальную услугу в виде горячей воды и отопления.

Из поквартирной карточки следует, что в квартире по адресу: <адрес> проживают и зарегистрированы ответчики ФИО2 (наниматель), ее сыновья ФИО3, ФИО4 (л.д. 6).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия от 26.01.2018 г. солидарно с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу АО «Мордовская электросетевая компания» взыскана задолженность по оплате горячего водоснабженияза период с 01.08.2017 г. по 31.08.2017 г. в размере 1521 руб. 32 коп., пени в размере 28 руб. за период с 12.09.2017 г. по 13.12.2017 г. (л.д. 17).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия от 21.05.2018 г. с ФИО2 в пользу АО «Мордовская электросетевая компания» взыскана задолженность по оплате отопления и горячего водоснабжения за период с 01.09.2017 г. по 31.12.2017 г. в размере 11595 руб. 69 коп.,пени в размере 340 руб. 31 коп. за период с 10.11.2017 г. по 30.03.2018 г. (л.д. 19).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия от 16.11.2018 г. с ФИО2 в пользу АО «Мордовская электросетевая компания» взыскана задолженность по оплате горячего водоснабжения и отопления за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г. в размере 23910 руб. 02 коп., пени в размере 1484 руб. 97 коп. за период с 13.02.2018 г. по 18.10.2018 г. (л.д. 21).

Согласно представленному расчету по состоянию на 01.07.2019 г. за ответчиками числится задолженность за горячее водоснабжение в размере 45517 руб. 73 коп. (л.д. 8-13).

Каких-либо действий по погашению образовавшейся задолженности либо по реструктуризации долга ответчиками фактически не предпринимается, что подтверждается объяснения представителя истца.

Согласно абз.3 пункта 114 Правил в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Подпункт "а" пункта 117 Правил устанавливает, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Согласно пункту 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Данная норма Правил, определяющая в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств.

Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способы доведения информации о принятии указанных мер.

Ответчик ФИО2 31.05.2019 г. путем почтовой корреспонденции получила уведомление, в котором она извещалась о том, что по состоянию на 08.05.2019 г. у нее образовалась задолженность по оплате за потребляемое горячее водоснабжение в сумме 44613 руб. и в сумме 44567 руб. 31 коп. за отопление. В случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги (горячее водоснабжение) в течение 20 дней со дня получения предупреждения (уведомления), в отношении нее будет введено ограничение подачи горячей воды. В случае отсутствия технической возможности на введение ограничения (а равно фактического недопуска представителей АО «Мордовская электросеть) для производства работ по ограничению) по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги (либо оформления акта недопуска на ограничение) исполнитель приостанавливает подачу горячего водоснабжения (л.д. 22, 23).

Согласно актам от 20.06.2019, 01.07.2019 г. ФИО2 доступ в квартиру по адресу: <адрес> для приостановления подачи горячего водоснабжения не предоставила (л.д. 24, 25).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что задолженность по коммунальной услуге в виде горячего водоснабжения длительное время ответчиками не оплачивается, установленный порядок уведомления их соблюден, ответчики препятствуют доступу к внутриквартирным сетям горячего водоснабжения для приостановления подачи горячего воды. Данные обстоятельства свидетельствуют о законных основаниях ограничения (приостановления) предоставления ответчикам коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Каких–либо доказательств того, что приостановление коммунальной услуги ответчика в виде горячего водоснабжения будет нарушать права и законные интересы других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих, суду не представлено.

В судебном заседании представитель истца пояснил о технической возможности введения ограничения подачи горячей воды в квартиру ответчиков.

В силу ст. 25 КонституцииРФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся и в статье3 ЖК РФ, при этом ч. 2 данной статьи уточняет, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных этим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 32 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрено, что исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней) (пункт а);

приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов (пункт д).

Таким образом, право лица, пользующегося жилым помещением на законных основаниях, на неприкосновенность жилища может быть ограничено на основании судебного решения, в том числе, в целях соблюдения жилищного законодательства.

В рассматриваемом случае ограничение предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения не нарушает права и законные интересы ответчиков поскольку не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает санитарных требований, холодное водоснабжение остается в неограниченном пользовании ответчиков, повседневные бытовые нужды могут быть преодолены без горячего водоснабжения.

Кроме этого, ограничение предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения носит временный характер, и предоставление данной услуги подлежит возобновлению в течение двух календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 Правил оказания коммунальных услуг, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по ведению ограничения или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента (пункт 120 Правил оказания коммунальных услуг).

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку у ответчиков имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, в том числе по горячему водоснабжению, превышающая сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, данная задолженность по оплате коммунальных услуг ответчиками не погашена, равно как и доступ к инженерным коммуникациям для ограничения коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения ответчиками не предоставлен ни в установленный истцом срок, ни на день принятия настоящего решения судом.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме, возлагает на ответчиков обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для приостановления предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения и не препятствовать производству работ для приостановления подачи указанной услуги.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из платежного поручения № от 22.07.2019 г., истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. (л.д.5).

С ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу истца суд присуждает расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления подачи коммунальной услуги удовлетворить.

ОбязатьФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для приостановления предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения и не препятствовать производству работ для приостановления подачи указанной услуги.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 пользу акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 (двух тысяч) рублей с каждого.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня его принятия с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина.