Решение № 2А-1775/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-1775/2025

УИД 30RS0010-01-2025-000710-34

дело № 2а-1775/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2025 года село Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.Ф. Закировой,

при секретаре судебного заседания Д.Р. Тубановой,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Астраханской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Красноярского района Астраханской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В тоже время административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с 2006 года с диагнозом «F20.01 Параноидная шизофрения, эпизодический тип течения с нарастающим дефектом» и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Прокурор Красноярского района Астраханской области полагает, что действие права административного ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено, поскольку препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

На основании изложенного, прокурор Красноярского района Астраханской области просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний, до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора Красноярского района Астраханской области – старший помощник прокурора Пестречинского района Республики Татарстан Г.Х. Хамидуллина административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Астраханской области, Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан, ГАУЗ «Пестречинская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств; обязательном медицинском освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательных предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотрах, медицинских осмотрах в течение рабочего дня (смены); проведении санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; проведении химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р.

В соответствии с пунктом 2 раздела I названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20, F21, F22.0, F22.9, F23, F24, F25, F28, F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как следует из содержания статьи 27 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (пункт 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI данного Закона (пункт 3).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)».

Как следует из представленной в материалы дела информации из ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на диспансерном учете у нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» (код заболевания по МКБ-10 – №). С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Диспансерное наблюдение прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом за пределы <адрес> (л.д. 25-оборот).

Согласно выписке из амбулаторной карты, представленной ГАУЗ «Пестречинская центральная районная больница», документы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не поступали, в базе АИС РМИАЦ данные отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО1, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором Красноярского района Астраханской области требований. При этом суд исходит из того, что наличие у административного ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами в виде заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Красноярского района Астраханской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность возвратить водительское удостоверение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в Управление Госавтоинспекции МВД России по Республике Татарстан.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Пестречинский районный суд Республики Татарстан.

Судья Л.Ф. Закирова