Решение № 2-710/2019 2-710/2019~М-506/2019 М-506/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-710/2019

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Гасперской О.И.,

с участием истица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Яшар кзы к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, уточнив их, к ответчику, указав, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 3 месяца 27 дней. Ответчик отказал в зачете в страховой стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения истцы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика не согласна, так как в период работы неоднократно проходила обучение по повышению квалификации. Просит зачесть в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды в льготном исчислении как 1 год работы за один год и три месяца, поскольку у нее имеется смешанный стаж, а также обязать ответчика назначить ей страховую пенсию.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, дополнила, что она работает с 1993 года в <адрес>ной больнице, до этого работала в городской больнице, то есть у нее смешанный стаж. На курсах повышения квалификации она находилась по приказу работодателя, за ней сохранялось место работы и ей выплачивался среднемесячный заработок. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным для медицинских работников.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила возражения на исковые требования, согласно которым исковые требования не признает, поскольку досрочные пенсии назначаются в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № от 29.10.2002г. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР № от 06.09.1991г., Постановлением Правительством № от 22.09.1999г. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, указанные в исковом заявлении не включены в медицинский стаж, так как пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации указанным Постановлением не предусмотрены. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ продолжительность лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истицы составляет 29 лет 03 месяца 27 дней (требуется 30 лет), следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Просит в иске отказать.

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО4 отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (67 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (67 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (69 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32 дней), а всего 9 месяцев 6 дней, поскольку курсы повышения квалификации не поименованы в п.5 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также истице не зачтены в стаж на соответствующих видах работ иные периоды, которые истицей не оспариваются.

Как следует из этого же решения ответчика и расчета стажа на соответствующих видах работ, периоды работы истицы, предшествующие курсам повышения квалификации, а также после них, приняты к зачету на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, поскольку в указанные периоды истица осуществляла лечебную деятельность в городе, а затем в сельской местности, ем самым имея смешанный стаж.

Доводы ответчика не принимаются судом по следующим основаниям:

статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

В соответствие с пп 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п.2, п.3, п.4 ст.30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются медицинские сестры больниц всех наименований.

Согласно п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из трудовой книжки ФИО2 АТ-IV №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, справок о режиме работы МАУЗ «Городская клиническая больница №» (<адрес>), КГБУЗ «Сухобузимская РБ» следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МАУЗ «Городская клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ работала и продолжает работать в учреждении здравоохранения – КГБУЗ «Сухобузимская РБ», в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии – медицинской сестрой. В периоды, предшествующие курсам повышения квалификации, на которых находилась истица, а также после них, истица работала медицинской сестрой.

Указанное обстоятельство признано ответчиком и отражено в спорном решении и расчете стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

С учетом изложенного, период нахождения на курах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (67 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (67 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (69 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32 дней), а всего 9 месяцев 6 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, что составляет 11 месяцев 07 дней.

Таким образом, с учетом бесспорно зачтенного ответчиком льготного стажа истицы 29 лет 03 месяца 27 дней и указанных выше периодов работы, подлежащих зачету 11 месяцев 07 дней, общий медицинский стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения к ответчику с соответствующим заявлением) составляет 30 лет 03 месяца 03 дня.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ пенсия лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев (в соответствии с п.20 ч.1, ч.1.1. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», приложения 7 к закону № –ФЗ»).

Однако, если лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выработают необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как в случае с истицей) пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч.3 ст.10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ).

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истицы возникло ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев), и ей необходимо назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении страховой пенсии досрочно обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ФИО2 Яшар кзы периоды работы, исчисленные в льготном порядке как один год работы за один год и три месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд.

Судья

Копия верна:

судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова