Решение № 12-32/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 12-32/2017

Дело № 12-32/2017


РЕШЕНИЕ

15 сентября 2017 г. с. Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Семенов В.П., с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Управления Росреестра по Чувашской Республике ФИО2, рассмотрев жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженца д. <адрес>

<адрес>, зарегистрированного в д. <адрес>

<адрес>,

на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Козловка, г. Цивильск, Козловского, Красноармейского и Цивильского районов по использованию и охране земель – заместителя начальника Межмуниципального отдела по Козловскому, Красноармейскому и Цивильскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 12 июля 2017 г. о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Козловка, г. Цивильск, Козловского, Красноармейского и Цивильского районов по использованию и охране земель – заместителя начальника Межмуниципального отдела по Козловскому, Красноармейскому и Цивильскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по тем мотивам, что он, являясь собственником земельного участка с кадастровым № №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, с общей площадью <данные изъяты> кв.м, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за пределами границ указанного земельного участка использовал часть земельного участка кадастрового квартала №, площадью 92 кв.м, относящегося к землям общего пользования Большешатьминского сельского поселения, примыкающей к его земельному участку, для устройства палисадника, при отсутствии у него предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок.

ФИО1 обжаловал указанное постановление в районный суд на предмет отмены по мотиву незаконности и прекращения производства по делу в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что цветник (палисадник) им устроен исключительно для облагораживания придомовой территории. Огрожен, чтобы предотвратить уничтожение цветов скотом. Данным участком он в личных хозяйственных целях не пользуется. Также, по его мнению, совершенное им деяние является малозначительным.

При рассмотрении жалобы ФИО1 просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Выслушав объяснения ФИО1, пояснения представителя Управления Росреестра по Чувашской Республике ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также дополнительные материалы, судья районного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ административную ответственность влечет самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

По смыслу указанной статьи под самовольным занятием земель следует понимать пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Как следует из объяснений ФИО1 и предоставленных им Государственного акта на право собственности на землю № зарегистрированного в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №, указанный выше земельный участок ФИО1 было постановлено предоставить в собственность для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления Большешатьминской сельской администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в соответствии с законодательством о земельной реформе и приватизации земли, действовавшего в период принятия названного постановления ( л.д.9-12).

Данному земельному участку при постановке на кадастровый учет был присвоен кадастровый № № и по результатам межевания, проведенного в 2007 г., фактическая его площадь была высчитана в размере <данные изъяты> кв.м.

По указанной площади 30 января 2008 г. земельный участок был зарегистрирован в ЕГРН.

При проведении 30 июня 2017 г. проверки соблюдения ФИО1 требований земельного законодательства был проведен обмер находящегося в его собственности земельного участка и установлено, что им перед домом, за пределами границ своего земельного участка, на улице устроен палисадник, находящийся на части земельного участка кадастрового квартала №, общей площадью 92 кв.м, относящегося к землям общего пользования Большешатьминского сельского поселения.

Из объяснений ФИО1, а также акта обмера земельного участка и фототаблицы земельного участка ( л.д. 4-6,12 дела об административном правонарушении) видно, что ФИО1, действительно, перед домом со стороны улицы устроен цветник ( палисадник), площадью 92 кв.м с согласия администрации Большашатьминского сельского поселения в целях облагораживания прилегающей территории, то есть в общественно полезных целях, а не для извлечения какой –либо выгоды в личных целях.

Получение каких-либо правоустанавливающих документов для указанных целей на облагораживаемый земельный участок законом не предусмотрено.

При установленных выше обстоятельствах, указанные выше действия ФИО1 нельзя признать в смысле ст.7.1 КоАП РФ использованием земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В связи с изложенным, обжалованное постановление нельзя признать законным. Оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья районного суда

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Козловка, г. Цивильск, Козловского, Красноармейского и Цивильского районов по использованию и охране земель – заместителя начальника Межмуниципального отдела по Козловскому, Красноармейскому и Цивильскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 12 июля 2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении него по данной статье прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья