Решение № 12-569/2017 А-569/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 12-569/2017

№а-569/2017


РЕШЕНИЕ

16 октября 2017 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу о его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что постановление о наложении административного штрафа, за неуплату которого он привлечён к ответственности, не получал и с ним не согласен.

ФИО1, извещённый о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки судью не известил, об отложении разбирательства не просил, защитника не направил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением врио заместителя начальника ОП № УМВД России по городу Архангельску ФИО2 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 3).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ч. 1 ст. 31.2 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ - установлено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Являясь гражданином Российской Федерации, ФИО1 обязан соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации и не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу исполнить постановление по делу об административном правонарушении, однако не сделал этого, с заявлением об отсрочке или рассрочке не обращался и данный факт в жалобе не оспаривает.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поэтому совершённое ФИО1 правонарушение правильно квалифицировано мировым судьёй по указанной статье КоАП РФ.

Правильность выводов мирового судьи о наличии события административного правонарушения и вине ФИО1 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены мировым судьёй по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы ФИО1 о несогласии с постановлением врио заместителя начальника ОП № УМВД России по городу Архангельску ФИО2 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № не влекут отмену обжалуемого постановления.

Согласно положениям ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть первая); дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из представленных материалов, постановление врио заместителя начальника ОП № УМВД России по городу Архангельску ФИО2 вынесено в отсутствие ФИО1, уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чём свидетельствует личная подпись ФИО1 в протоколе об административном правонарушении.

Поскольку на рассмотрение дела ФИО1 не явился, копия постановления была направлена ему по почте регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении. Этот же адрес указан ФИО1 в настоящей жалобе.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

В силу п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Органом почтовой связи соблюдён установленный Правилами оказания услуг почтовой связи порядок вручения ФИО1 почтового отправления.

Из сообщения учреждения почтовой связи следует, что регистрируемое почтовое отправление доставлялось ФИО1 по его адресу дважды, но не было вручено по причине отсутствия адресата дома. Поскольку адресат отсутствовал, работники учреждения почтовой связи опустили в его почтовый ящик извещение о поступлении отправления.

Оставленные работниками почты извещения по месту жительства ФИО1 гарантировали, что он узнает о поступлении почтового отправления и прибудет в учреждение связи за его получением, однако ФИО1 в учреждение почтовой связи за получением отправления не явился, о чём учреждение почтовой связи проинформировало должностное лицо УМВД и ДД.ММ.ГГГГ возвратило копию постановления по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата за получением заказного письма.

Нежелание ФИО1 получать почтовое отправление свидетельствует о его отказе от реализации своих прав на получение копии постановления. Отказ от реализации своего права на получение копии постановления свидетельствует о нежелании реализовать право на его обжалование.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, мировым судьёй соблюдены. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

В то же время, постановление мирового судьи подлежит изменению путём исключения из его мотивировочной части вывода о том, что постановление врио заместителя начальника ОП № УМВД России по городу Архангельску ФИО2 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, поскольку копия указанного постановления, направленная ФИО1 по почте, была возвращена отправителю и поступила должностному лицу ДД.ММ.ГГГГ.

Сделанный вывод согласуется с разъяснением, данным в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, изменить, исключив из его мотивировочной части вывод о том, что постановление врио заместителя начальника ОП № УМВД России по городу Архангельску ФИО2 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В оставшейся части постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Попов